Дело № 2а-357/2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 31 октября 2022 года

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.

с участием помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области

Стрелкова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского района Тамбовской области об обязании привести пешеходный переход на автомобильной дороге "Токаревка-Сергиевка-Новоникольское" вблизи образовательного учреждения филиала <данные изъяты> в соответствии с требованиями действующего законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Токаревского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Токаревского района Тамбовской области об обязании привести пешеходный переход на автомобильной дороге <данные изъяты>" вблизи образовательного учреждения <данные изъяты> в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование требований указано, что прокуратурой Токаревского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> расположена по адресу: <адрес>. Данное образовательное учреждение находится вблизи автомобильной дороги - «Токаревка-Сергиевка-Новоникольское», которая, согласно выписке из Реестра муниципального имущества Токарёвского района Тамбовской области, находится на балансе у администрации Токаревского района. Согласно п. 4.2 ГОСТ 32944-2014 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования, введенный в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 990-ст, при проектировании строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог необходимо предусматривать возможность безопасного перехода дорог пешеходами путем устройства пешеходных переходов в одном или разных уровнях в соответствии с требованиями нормативных документов. В соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее – ГОСТ Р 52289-2019), утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений. В п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. В соответствии с п. 6.8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, сборно-разборные искусственные неровности должны соответствовать требованиям ГОСТ 32964, быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605 и ГОСТ 33151. Монолитные искусственные неровности должны быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605. В п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 закреплено, что знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Согласно п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. В нарушение указанных норм ответственными лицами муниципального образования допущены нарушения при организации пешеходного перехода на дороге, вблизи образовательного учреждения, где в дневное время наблюдается скопление несовершеннолетних. Указанные нарушения могут привести к гибели в результате дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетних и их родителей, которые добираются до школы пешком.

Поэтому прокуратура Токаревского района Тамбовской области просила обязать администрацию Токаревского района Тамбовской области в срок до 1 мая 2023 года привести пешеходный переход на автомобильной дороге <данные изъяты> вблизи образовательного учреждения филиала <данные изъяты>» в с<адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, установив светофор типа Т.7, искусственную неровность и обозначив горизонтальной разметкой 1.14.1.

Впоследствии прокурор Токаревского района Тамбовской области уточнил заявленные исковые требования и просил обязать администрацию Токаревского района Тамбовской области в срок до 1 мая 2023 года привести пешеходный переход на автомобильной дороге «<данные изъяты> вблизи образовательного учреждения филиала <данные изъяты>» в <адрес>, установив светофор типа Т.7, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, искусственную неровность, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст), и обозначив горизонтальной разметкой 1.14.1 «Зебра», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Токаревского района Тамбовской области Стрелков Д.А. исковые требования с учетом уточненных требований полностью поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Токаревского района Тамбовской области по доверенности ФИО1, уточненные исковые требования полностью признала, представив письменное заявление о признании иска, пояснив, что администрацией будут приняты все необходимы меры для приведение пешеходного перехода в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет последствия признания административного иска.

Признание административным ответчиком администрацией Токаревского района Тамбовской области административного иска, является свободным волеизъявлением стороны, не противоречит закону, не нарушает права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц.

Поэтому признание иска принято судом, изложено в письменной форме, заявление о признании административного иска приобщено к административному делу.

Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ, которые им ясны и понятны.

В связи с признанием административным ответчиком иска суд не исследует доказательства по делу и выносит решение об удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 46,157,175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

1. Административные исковые требования прокуратуры Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского района Тамбовской области об обязании привести пешеходный переход на автомобильной дороге "<данные изъяты>" вблизи образовательного учреждения филиала <данные изъяты>1", в соответствии с требованиями действующего законодательства, удовлетворить.2.Обязать администрацию Токаревского района Тамбовской области в срок до 01.05.2023: привести пешеходный переход на автомобильной дороге <данные изъяты>" вблизи образовательного учреждения филиала <данные изъяты> в <адрес>, установив светофор типа Т.7, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, искусственную неровность, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст), и обозначить горизонтальной разметкой 1.14.1 "Зебра", в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденные Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

3. Администрации Токаревского района Тамбовской области сообщить в указанный в решении суда срок об исполнении решения по данному административному делу в суд и прокурору Токаревского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю.Осокина.

Решение суда в окончательной форме

принято 10 ноября 2022 года.

Судья: С.Ю.Осокина.