дело № 2-646/2022

УИД №RS0№-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Вилючинск Камчатского края

19 декабря 2022 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рожненко О.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении,

установил:

администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск к ФИО4, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес> выселить ответчика из него.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа. Постановлением администрации ЗАТО города Вилючинска Камчатского края от 14.12.2011 № 1855 жилое помещение № 21, расположенное по адресу: <...> по ходатайству командования в/ч 60092 от 20.10.2011 № 1383 было предоставлено ФИО4 в качестве служебного, с учётом членов семьи. Приказом командира войсковой части 62695 № 71/ОК от 17.08.2015 ФИО4 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава. Члены семьи ФИО4 выбыли из спорного жилого помещения, вместе с тем, ФИО4 до настоящего времени служебное жилое помещение не освободил, с каким-либо обращением либо заявлением в администрацию ВГО не обращался, продолжает проживать в спорном жилом помещении, тем самым нарушает права истца как собственника и препятствует осуществлению права пользования и распоряжения жилым помещением, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

Представитель истца администрации Вилючинского городского округа ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что после предоставления служебного жилого помещения Постановлением администрации ВГО ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от 14 декабря 2011 года № 1855, договор найма с ФИО4 не заключался, так как он не явился в администрацию на подписание, в спорном жилом помещении семья не зарегистрировалась. После увольнения со службы с ФИО4 велась переписка, неоднократно осуществлялись телефонные звонки, разъяснялось, что ему необходимо сдать служебное жилое помещение, о чём он собственноручно писал обязательство, вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение не освободил.

Ответчик ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке, конверт с судебным извещением возвращён по истечению срока хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно письменному мнению на исковое заявление заявленные исковые требования истца поддерживает в полном объеме. Согласно имеющимся сведениям ФИО4 жилищными органами Министерства Обороны России нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не признан, постоянным жильем по линии министерства Обороны Российской Федерации не обеспечен. (л.д. 86)

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства настоящего дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО5 относительно заявленных исковых требований, полагавшего заявленные исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 212Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч.ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Статьи 301, 304 ГК РФ, указывают, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 (Приложение 3 п. 1) является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, было передано из федеральной собственности, что следует из содержания иска, пояснений представителя истца, не опровергнутых ответчиком, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 25 марта 2022 года, (л.д. 8).

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).

В ходе судебного разбирательства также установлено, что постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 14 декабря 2011 года № 1855 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес> было отнесено по виду к служебному жилому помещению и предоставлено военнослужащему войсковой части 60092 ФИО4, на него и его супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 совместно с семьей вселились в данную квартиру, при этом договор найма не заключался, в спорном жилом помещении семья не зарегистрирована, супруга с сыном выехала из вышеуказанного жилого помещения. Вместе с тем, с указанной даты по настоящее время ответчик проживет в спорном жилом помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: копией рукописной поквартирной карточки; данными, представленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю; копией постановления администрации ВГО от 14 декабря 2011 года № 1855 (л.д. 9, 12, 100).

Доказательств иного, стороной ответчика не представлено.

Приказом Врио командира войсковой части 62695 от 17 августа 2015 года № 71/ОК старший мичман ФИО4 уволен с военной службы с зачислением с запас (л.д. 15-16).

Как следует из акта от 17 августа 2022 года, составленного комиссией в составе консультанта отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО ФИО8, документоведом отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ВГО ФИО10, в ходе осмотра установлено жилое помещение № <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края используется для проживания (л.д. 11, 97).

Согласно сообщению начальника отдела по управлению муниципальным имуществом от 22 августа 2022 года ФИО4 на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации ВГО, не состоит (л.д. 10).

Доказательств того, что ответчик прекратил пользоваться спорной квартирой в добровольном порядке, а также, что между сторонами, после увольнения ФИО4 было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – <адрес>, имеет статус служебного жилья, и было предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением военной службы, то увольнение ФИО4 с военной службы влечёт за собой и прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения, а также выселение из него без предоставления другого жилого помещения.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик не может быть выселен из служебного жилья без предоставления ему другого жилого помещения, в материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства таких не установлено, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО4 прекратившим право пользования указанным служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины.

Доказательств тому, что ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, суду представлено не было.

Таким образом, с учетом требований пп. 3 п. 1. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ,

исходя из того, что администрацией ВГО были заявлены требования неимущественного характера, которые подлежали оплате государственной пошлиной для организаций в размере 6 000 рублей, с ответчика ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, – удовлетворить.

Признать ФИО4, №, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края, <адрес>.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья

Н.Н. Ястребова