УИД 19RS0001-02-2023-004228-44 Дело № 2а-3586/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 17 июля 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2,Абаканскому городскому отделению № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ХакасияУправлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными,

с участием представителя административного истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Абаканскому городскому отделению № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Водоканал» задолженности по оплате за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по адресу: Республика Хакасия, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15304,13 руб., расходы по уплате госпошлины в размер 307 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка № <адрес>, о чем принято определение. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств по отмененному судебному приказу №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Абаканское городское отделение судебных приставов № направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отменой судебного приказа, к которому приложено определение мирового судьи судебного участка № <адрес> об отмене судебного приказа. 25.05.2023 в Абаканское городское отделение судебных приставов № сдано нарочно заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отменой судебного приказа и возврате взысканных по этому исполнительному производству денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ в Абаканское городское отделение судебных приставов № было направлено заявление о направлении денежных средств, удержанных по исполнительному производству №-ИП в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП, где должником также является ФИО1 Несмотря на все вышеуказанные заявления, судебный пристав-исполнитель ФИО2 исполнительное производство №-ИП не прекратила и продолжает все денежные средства, поступающие от ФИО1 направлять на погашение исполнительного производства №-ИП, что подтверждается страницей из личного кабинета ФИО1 с «Госуслуги», а также ограничениями на счетах ФИО1 в кредитных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислила на счет судебных приставов денежные средства в размере 11 252,20 руб. в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП. В тот же день судебному приставу-исполнителю ФИО2 направлено заявление о зачислении денежных средств в размере 11 252,20 руб. в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП. Тем не менее, часть денежных средств судебным приставом-исполнителем направлено на погашение долга по исполнительному производству №-ИП, таким образом, это исполнительное производств фактически окончено исполнением. Просит признать незаконными действия судебного исполнителя ФИО2 по взысканию денежных средств с ФИО1 по исполнительному производству№-ИП после получения определения об отмене судебного приказа №, обязать судебного исполнителя выполнить требования заявления о зачислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП, в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП, либо вернуть денежные средства ФИО1

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 уточнила требования, указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании требования судебного пристава-исполнителя МУП «Водоканал» возвратил денежные средства в размере 13013,30 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением о распределении денежных средств, 13013,30 руб. были возвращены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель принял постановление о прекращении исполнительного производства. Поскольку судебным приставом-исполнителем денежных средств были возвращены ФИО1, просит признать незаконными действия судебного исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП по перечислению денежных средств ФИО1 на счет взыскателя после получения определения об отмене судебного приказа №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель АГОСП № УФССП по РХ ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещалась о судебном заседании. Направила представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2, представители АГОСП № УФССП по РХ, УФССП по РХ, представитель заинтересованного лица МУП «Водоканал» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующее лицо, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно гл. 22 КАС РФ, п. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Водоканал» задолженности по оплате за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 15304,13 руб., расходы по уплате госпошлины в размер 307 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскание суммы 15611,13 руб., взыскатель МУП «Водоканал».

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем АГОСП № УФССП по РХ ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в АО «Тинькофф Банк» на сумму 15611,13 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в АГОСП № УФССП по РХ направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отменой судебного приказа. К заявлению приложено определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

25.05.2023 представителем ФИО1 – ФИО3 в АГОСП № УФССП по РХ на личном приеме подано заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отменой судебного приказа и возврате взысканных по исполнительному производству денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 АГОСП № УФССП по РХ было направлено заявление о направлении денежных средств, удержанных по исполнительному производству №-ИП в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП, где должником также является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 приняты постановления об отмене постановлении об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено требование взыскателю МУП «Водоканал» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в сумме 13013,30 руб. взысканных с должника ФИО1

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 13013,30 руб. возвращены МУП «Водоканал» на депозитный счет АГОСП № УФССП по РХ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о распределении денежных средств, денежные средства в размере 13 013,30 руб. возвращены должнику ФИО4

После возращения денежных средств ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителемФИО2 принято постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава - исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона, и то обстоятельство, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 43 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также отменены меры по обращению взысканию на денежные средства, находящиеся на счетах, возвращении должнику денежных средствошибочно взысканных, позволяют суду сделать вывод, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

В связи, с чем так же не подлежат удовлетворению требования к остальным административным ответчикам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Абаканскому городскому отделению № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов