Дело№2а-4679/23

УИД 39RS0001-01-2023-004514-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при помощнике секретаре Юрченко А.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Калининградской области, Военному комиссариату (город Калининград Калининградской области) о признании незаконным решения от 11.07.2023 года о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 29.06.2023 года в ходе заседания призывной комиссии муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" в отношении него было озвучено решение об освобождении его от призыва на военную службу.

11.07.2023 г. в военном комиссариате Калининградской области после прохождения контрольного медицинского освидетельствования ему было озвучено решение призывной комиссии Калининградской области о призыве его на военную службу.

Как указывает истец, он не согласен с решением о призыве на военную службу ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весеннего призыва 2023 года были допущены существенные нарушения законодательства в области призыва граждан на военную службу. Его заболевание - <данные изъяты> - является хроническим и является основанием к определению категории годности- «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 43 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565) и влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

В связи с вышесказанным, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Калининградской области от 11.07.2023 г. о призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец требования иска поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата г. Калининград Калининградской области и призывной комиссии Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт "а" части 1 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1 статьи 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2 статьи 5.1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (часть 4 статьи 5.1).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно пункту 13 названного Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Указом Президента РФ от 30.03.2023 года № 220 "О призыве в апреле-июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", с 1 апреля по 15 июля 2023 года определен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 31 марта 2023 года № 12-р "О призывной комиссии Калининградской области и призывных комиссиях муниципальных образований Калининградской области, а также признании утратившими силу некоторых решений Губернатора Калининградской области", утвержден состав Призывной комиссии Калининградской области и Призывной комиссии муниципальных образований Калининградской области на период с 1 апреля по 15 июля 2023 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Калининградской области по г. Калининграду с 25.09.2020 г.

Из личного дела призывника следует, что при постановке на воинский учет 27.02.2013 г. в отделе военного комиссариата по Омской области по Центральному административному округу г. Омска ФИО1 установлена категория годности «А» – годен к военной службе.

Как усматривается из материалов дела, по результатам обследования состояния здоровья ФИО1 в ходе призывной кампании весной 2023 года, категория его годности к военной службе определена «В» - ограничено годен к военной службе: <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Согласно медицинскому заключению № 161/105/1656 от 29.05.2023 года, выданного ГБУЗ «Городская больница № 4», а также заключению нефролога от 26.06.2023 года ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

В связи с указанным диагнозом врачами-специалистами призывной комиссией МО ГО Город Калининград ФИО1 освидетельствован по ст. 47 "а" Расписания болезней, и решением 29 июня 2023 года (протокол № 48) признан ограниченно годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Калининградской области от 11.07.2023 года (протокол N 35), указанное решение призывной комиссии МО ГО город Калининград отменено и принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу. ФИО1 установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призван на военную службу.

Принимая 11.07.2023 года оспариваемое решение об изменении категории годности административного истца к военной службе, призывной комиссией Калининградской области ФИО1 освидетельствован по ст. 47 «б» Расписания болезней, исследованы представленные административным истцом медицинские документы, в связи с чем врачами-специалистами призывной комиссии Калининградской области не было выявлено у ФИО1 каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, позволяющих признать административного истца ограниченного годным или не годным к военной службе.

Так, согласно статье 47 пункт "б" графы 1 Расписания болезней, <данные изъяты> является основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

К пункту "б" относится <данные изъяты>

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что <данные изъяты>

К пункту "в" относится: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 Расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Вопреки доводам иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1. заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе, не подтверждено, не представлено данных, подтверждающих соблюдение вышеприведенных условий о наличии предшествующего обследованию в стационарных условиях, диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что медицинское освидетельствование административного истца призывной комиссией Калининградской области произведено в соответствии с требования Федерального закона № 53-ФЗ. При этом истец не представил доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленной категории годности Б-3.

В рассматриваемом деле административный ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; для определения категории годности призывника к военной службе провел контрольное медицинское освидетельствование; оснований полагать, что права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.

В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании решения призывной комиссии, а именно: несоответствие его закону и нарушение в результате его принятия прав заявителя по делу не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Калининградской области, Военному комиссариату (город Калининград Калининградской области) о признании незаконным решения от 11.07.2023 года о призыве на военную службу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2023 г.

Судья: Г.В. Волгин