78RS0005-01-2022-007324-64
Дело № 2-624/2023 16 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Сафронова Д.С.,
При секретаре Косухине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию пассажирского автомобильного транспорта, Колпинскому автобусному парку филиалу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта о возложении обязанности по предоставлению сведений о периодах работы во вредных условиях труда, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию пассажирского автомобильного транспорта (далее - СПб ГУП «Пассажиравтотранс»), Колпинскому автобусному парку филиалу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта (далее - филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс») о возложении обязанности по предоставлению сведений о периодах работы во вредных условиях труда, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 16 февраля 2012 года истец осуществляет трудовую деятельность в должности электрогазосварщика 5 разряда в СПб ГУП «Пассажиравтотранс», непосредственное место работы - Колпинский автобусный парк (филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс»).
Трудовым договором, заключенным с истцом, условия труда в качестве электрогазосварщика 5 разряда определены как вредные, предоставляются компенсации (доплаты) и дополнительный отпуск, предусмотренные трудовым законодательством.
Специальность в качестве электрогазосварщика 5 разряда включена в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, соответственно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, начиная с 16 февраля 2012 года, в пенсионный фонд предоставлены сведения о периодах работы истца, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, за следующие периоды: с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года - 7 месяцев, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - 1 год, с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 11 месяцев 29 дней. За остальные периоды сведения о периодах работы истца, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, не предоставлены.
По мнению истца, работодатель в нарушение действующего законодательства не предоставлял в пенсионный фонд сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученных в Пенсионном фонде России.
19 мая 2022 года истцом в адрес работодателя была направлена претензия в порядке досудебного - урегулирования спора с требованием предоставить в ГУ – УПФ РФ сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.
25 июня 2022 года истцом был получен ответ от работодателя, в котором подтверждено, что заключен трудовой договор от 15 февраля 2012 года №, на основании которого истец был принят на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда, условия труда истца являются вредными. Уведомлением от 25 марта 2022 года № Отделение ПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истребовало у СПб ГУП «Пассажиравтотранс» индивидуальные сведения о периоде работы истца с 18 по 20 декабря 2017 года, а также 22, 24 декабря 2017 года.
Работодатель претензию истца посчитал несостоятельной, ссылаясь на то, что во исполнение указанного Уведомления работодателем была направлена форма от 14 апреля 2022 года «СЗВ-КОРР корректирующая», которой был подтвержден факт предоставления в ОПФР сведений о периоде работы истца с 1 января по 17 декабря 2017 года, за 21, 23 декабря 2017 года, с 25 по 31 декабря 2017 года. При этом, по мнению истца, требования предоставить в ГУ – УПФ РФ сведения, о периодах работы истца, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, остались без рассмотрения.
Истец считает, что работодатель, в нарушение действующего законодательства, не выполняет обязанность по представлению сведений о застрахованном лице, а также документов, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
ФИО1 просит суд возложить на ответчиков обязанность по предоставлению сведений о периоде работы во вредных условиях труда с 16 февраля 2012 года по 1 июня 2019 года, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии.
СПб ГУП «Пассажиравтотранс» исковые требования не признало, представило в суд отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении требований к ответчикам отказать. В обоснование отзыва на иск СПб ГУП «Пассажиравтотранс» указало, что согласно архивной справки Автобусного парка № - филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс» с 16 февраля 2012 года по 1 июня 2019 года истец, работая электрогазосварщиком 5 разряда, был занят менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда, в связи с чем, вышеуказанный период работы не может учитываться для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, соответственно, работодателем в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения были предоставлены корректно. Кроме того, Колпинский автобусный парк, не являясь юридическим лицом, не может быть ответчиком по данному делу.
В дополнительных письменных объяснениях СПб ГУП «Пассажиравтотранс» указало, что истец в период с 16 февраля 2012 года по 31 января 2014 года, работая электрогазосварщиком 5 разряда, был занят менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда, что подтверждается архивной справкой Автобусного парка № - филиала СПб ГУП «Пассажиравтотранс». С 1 февраля 2014 года истец был переведен на должность электрогазосварщика 5 разряда в Колпинский автобусный парк - филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс», где он так же был занят менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда, что подтверждается табелями учета рабочего времени за период 2014-2019 годы.
В связи с тем, что с 16 февраля 2012 года по 1 июня 2019 года истец выполнял работы во вредных условиях труда менее 80 % рабочего времени, и менее половины рабочего дня, вышеуказанный период работы не может учитываться для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, соответственно, работодателем в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения были предоставлены корректно.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, доверил представлять свои интересы ФИО2
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика СПб ГУП «Пассажиравтотранс» по доверенности ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО9 исковые требования посчитала несостоятельными, указав, что, учитывая, что истцу досрочная пенсия уже назначена, и включение в трудовой стаж спорных периодов не повлияет на размер пенсии истца, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется, права истца не являются нарушенными.
Представитель ответчика Колпинского автобусного парка филиала СПб ГУП «Пассажиравтотранс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно Уведомлению о вручении заказного почтового отправления, направленного ответчику, судебное уведомление прибыло в место вручения заблаговременно, однако, за получением судебной повестки представитель ответчика не явился, в связи с чем, повестка осталась не востребована и была возвращена в суд за истечением срока хранения. Учитывая, что суд надлежащим образом исполнил обязанность по уведомлению ответчика о судебном заседании, доказательств, свидетельствующих о неполучении судебной повестки по независящим от ответчика причинам, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, письменных возражений на иск со стороны ответчика Колпинского автобусного парка филиала СПб ГУП «Пассажиравтотранс» не представлено.
На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Колпинского автобусного парка филиала СПб ГУП «Пассажиравтотранс».
Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО11 представителей ответчика СПб ГУП «Пассажиравтотранс» по доверенности ФИО7 и ФИО8, представителя третьего лица ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО9, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 15 февраля 2012 года между СПб ГУП «Пассажиравтотранс» и ФИО1 заключен трудовой договор №, на основании которого ФИО1 принят на работу в качестве элекрогазосварщика 5 разряда в автобусный парк № на кузовной участок, по основной работе, на неопределенный срок, дата начала работы – 16 февраля 2012 года, условия труда: вредные. На основании приказа №к/п от 31 января 2014 года ФИО1 переведен к Колпинский автобусный парк, Комплекс ремонтных мастерских, служба подготовки производства, Кузовное отделение в качестве элекрогазосварщика 5 разряда. 1 марта 2016 года между сторонами заключено соглашение, которым определено место работы: филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс», трудовой договор является договором по основной работе, условия труда – вредные.
18 июня 2022 года ФИО1 обратился в УПФР в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На основании решения Отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Тосненский район) № ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 18 июня 2022 года бессрочно.
На день обращения за назначением страховой пенсии по старости истцом был выработан страховой стаж календарной продолжительностью, на момент подачи заявления истцу исполнилось 59 лет.Из искового заявления следует, что работодатель в нарушение действующего законодательства, не предоставив в пенсионный фонд сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, допустил нарушение прав истца.
Суд не находит оснований для признания нарушения прав истца со стороны его работодателя, в связи с непредоставлением в пенсионный фонд сведений о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 27).
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 4 указанных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 может быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на вышеуказанных видах работы, а также выполнение сварочных работ ручным способом.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из архивной справки Автобусного парка № - филиал СПб ГУП «Пассажиравтотранс», табелей учета рабочего времени, отработанного во вредных условиях труда в 2014-2019 годах ФИО1, а также справок об отработанном времени следует, что в период с 16 февраля 2012 года по 1 июня 2019 года ФИО1, работая электрогазосварщиком 5 разряда, был занят менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда. Доказательств обратного суду не представлено.
Вместе с тем, принимая во внимание то, что иной период работы (не спорный) был включен Отделением ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Тосненский район) в общий специальный стаж работы ФИО1, ему с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена пенсия на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 18 июня 2016 года, а также принимая во внимание то, что истцом не представлено в суд доказательств обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии ранее 18 июня 2016 года и ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с непредоставлением работодателем документов, подтверждающих его стаж на работах с вредными условиями труда полный рабочий день, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению сведений о периодах работы во вредных условиях труда с 16 февраля 2012 года по 1 июня 2019 года, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию пассажирского автомобильного транспорта, Колпинскому автобусному парку филиалу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта о возложении обязанности по предоставлению сведений о периодах работы во вредных условиях труда, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение одного месяца в апелляционном порядке.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 23.01.2023 года.