подлинник

Дело № 2-2584/2023

УИД 24RS0017-01-2023-001573-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ельцове И.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Вырва П.А.

представителя истца МО г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3 по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года,

представителя третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярск к ФИО2 об изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, о прекращении права собственности, выселении, признании прав собственности,

по встречному иску ФИО2 к Муниципальному образованию г. Красноярск, в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска предъявило в суде иск к ФИО2, об изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении, признании права собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (до переадресации <адрес>). Жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, внесён в перечень аварийных жилых домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утверждённой постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ФИО2 как собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о сносе данного дома в разумный срок, до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», от ДД.ММ.ГГГГ № – арх «О внесении изменений в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - арх» земельный участок, на котором расположен дом по <адрес>, а также жилые помещения в этом жилом доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. Согласно отчёту от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭТАЛОН» размер возмещения за указанное жилое помещение составляет 2 416 000 руб. ФИО2 от заключения соглашения о выплате возмещения отказалась. Муниципальное образование <адрес> в лице департамента градостроительства администрации <адрес> просит изъять у ФИО4 для муниципальных нужд жилое помещение <адрес> по адресу <адрес> кадастровой № определив размер возмещения в сумме 2 416 000 руб.; прекратить право собственности ФИО2 в отношении указанного жилого помещения; признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием <адрес>: выселить ФИО4 из этого жилого помещения, обязать освободить жилое помещение ею самой и членами ее семьи, передать по акту приема – передачи, предоставить реквизиты расчётного счета для перечисления денежных средств.

ФИО2 предъявил в суде встречный иск к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь собственником жилого помещения <адрес>, расположенного в <адрес>, включённом в программу переселения граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае, имеет право на предоставление равноценного жилого помещения взамен изымаемого. ФИО2 просит возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанность предоставить взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение равнозначное площадью не менее 46 кв.м.

В судебном заседании представитель истца МО г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-д сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, она же представитель третьего лица МКУ <адрес> «Управление капитального строительства» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ первоначальные исковые требования поддержала, встречный иск не признала, указав на то, что действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена обязанность департамента предлагать жилое помещение лицам имеющим в собственности жилые помещения. Указывает, что по сведениям ЕГРН ФИО4 принадлежит иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что делает невозможным обеспечение ответчиком жилым помещением в соответствии с мерами поддержки, установленными законом, в том числе предусмотрена доплата разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения.

Представителем ответчика ФИО2 - ФИО3 по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года, представлены возражения на иск, в которых указывается на признании первоначального иска в части изъятия, и не признания в части определения денежного возмещения. Встречный иск представитель поддержала, указав на то, что в собственности ответчика имеется иная квартира в размере ? доли в праве собственности, законом не допускается дискриминация прав по признаку имущественного положения. Законом для лиц, включённых в краевую программу по переселению из аварийного жилья предоставлено право выбора вида возмещения, о чем имеет право заявить ФИО2 Ответчика имеет регистрацию по месту жительства по <адрес>, но в квартире по адресу <адрес> возможно хранит свои вещи, иные лица не проживают в квартире.

ФИО2, представители администрации г. Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили, на основании ч.3 ст.167, ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснение представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес> доме по <адрес>, на основании договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу по основаниям п.33 абз.2 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; ухудшения в связи с физическим износом здания 65% в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшие к снижению уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением администрации г.Красноярска №-гх от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: К. Маркса, 172 признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска направил ФИО2 требование о сносе указанного дома совместно с собственниками других жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по адресу: <адрес> внесён в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утверждённой Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», от ДД.ММ.ГГГГ № – арх «О внесении изменений в распоряжение администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № - арх» земельный участок, на котором расположен дом по <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ департамент градостроительства администрации г.Красноярска направил в адрес ФИО2 уведомление о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд города земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирного дома <адрес>, признанного в установленного порядке аварийным и подлежащим сносу.

Из выписки из домовой книги следует, что на регистрационном учёте по адресу: <адрес> никто не состоит.

В отчёте ООО «ЭТАЛОН» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что стоимость размера возмещения за изымаемую для муниципальных нужд квартиру, общей площадью 46 кв.м., расположенную по адресу: К.Маркса, <адрес> учётом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, составляет – 2 416 00 руб.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он ознакомлена с результатами оценки размера возмещения, установленного на основании отчёта № от ДД.ММ.ГГГГ; отчёт и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путём выплаты возмещения от ДД.ММ.ГГГГ получен.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путём выплаты возмещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не подписано.

Согласно выписке из ЕГРП за ФИО2 на праве собственности помимо спорной квартиры, зарегистрировано ? доля в праве собственности на квартиру по адресу <адрес> площадью 52,1 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства.

Разрешая спор, суд исходил из того, что дом по <адрес> в котором расположено принадлежащее ФИО4 жилое помещение – <адрес>, распоряжением администрации <адрес> №-гх от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и в соответствии с требованиями Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» ФИО2 вправе выбрать один из способов обеспечения его жилищных прав - предоставления другого равнозначного жилого помещения либо выкуп.

Установив, что право собственности на указанное жилое помещение у ФИО2 возникло до признания дома аварийным, в качестве способа обеспечения жилищных прав она выбрала предоставление в собственность другого жилого помещения, доказательств того, что ФИО2 предлагалось взамен изымаемого другое жилое помещение, от которого она отказалась, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ФИО2 взамен изымаемого у него жилого помещения - <адрес> по адресу <адрес> общей площадью 46 кв.м., равнозначного жилого помещения, и, приняв решение об изъятии у ФИО2 указанного жилого помещения возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска обязанность предоставить ей на праве собственности равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 46 кв.м, находящееся в пределах границ города Красноярска и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Надлежит после предоставления ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения прекратить ее право собственности на жилое помещение <адрес> дома по <адрес>, признанное аварийным и подлежащим сносу, признать за муниципальным образованием город Красноярск право собственности на эту квартиру, и выселить ФИО2 из указанного жилого помещения, поскольку ответчиком не представлено доказательств, что помещение свободно от неё и ее вещей.

С учётом удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, суд отказывает муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска в иске в части определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, и возложении обязанности предоставить реквизиты расчётного счета.

Возражения истца представителя департамента градостроительства администрации г. Красноярска против удовлетворения встречного иска, суд указывает, что право собственности у ФИО2 на спорное жилое помещение по адресу <адрес> возникло, на основании договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> №-гх от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что долевая собственности ФИО2 (? доля в праве) на квартиру по <адрес> возникла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Между тем, часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ и действует с 28 декабря 2019 года.

В силу ч.ч.1 и 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Тем самым, введённая Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ ч.8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ и действующая с 28 декабря 2019 года, к спорным правоотношения применению не подлежит.

Поскольку право собственности у ФИО2 на жилое помещение по <адрес> возникло на основании договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ и действует с 28 декабря 2019 года, возражения истца о невозможности обеспечения ФИО2 жилым помещением в соответствии с мерами поддержки, установленными законом со ссылкой на то, что у него в собственности находилось иное пригодное для проживания жилое помещение, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

Жилищный кодекс РФ не содержит требований о равнозначности жилого помещения, предоставляемого на основании ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ в собственность гражданину взамен изымаемого у него жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ранее занимаемому им помещению.

В соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Учитывая изложенное, предусмотренным ст.89 Жилищного кодекса РФ критерием равнозначности при предоставлении жилого помещения взамен аварийного является соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Кроме того, возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения исключительно равноценного по общей площади жилого помещения, носит компенсационный, а не обеспечительный характер.

Возражения истца о том, что должна быть уплачена разница между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, не влияют на решение суда в части определения вида возмещения за изымаемое аварийное недвижимое имущество для муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО2 удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код № СНИЛС № принадлежащее ей жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., кадастровый №, после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения, предусмотренного настоящим решением суда.

Обязать муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска ИНН <***> предоставить в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код №, СНИЛС № взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., кадастровый № равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 46 кв.м. на территории муниципального образования город Красноярск, благоустроенное применительно к условиям города Красноярска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, паспорт гражданина № выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код № СНИЛС № на жилое помещение квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., кадастровый №, с даты предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения, предусмотренного настоящим решением суда.

Признать право собственности муниципального образования г. Красноярск на жилое помещение квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., кадастровый №, с даты предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения, предусмотренного настоящим решением суда.

Выселить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ код №, СНИЛС № из квартиры по адресу: <адрес>, после предоставления равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска в иске в части определения размера денежного возмещения за изымаемое жилое помещение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 августа 2023 года.

Судья И.С. Смирнова