Дело №2а-311/2025
УИД 62RS0017-01-2025-000286-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 июля 2025 года г.Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., при секретаре Копейкиной М.А., с участием представителя административного истца - главы администрации МО-Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области ФИО1, заинтересованного лица - помощника прокурора Пронского района Рязанской области Силуянова Р.Д., рассмотрев дело по административному исковому заявлению администрации МО-Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области и СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
администрация МО-Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области ФИО2 и СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем СОСП по Рязанской областивозбужденоисполнительноепроизводство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пронским районным судом во исполнение решения суда по делу №. На основании указанного решения Пронского районного суда администрация МО - Тырновское сельское поселение в течение 2 (двух) лет с момента вступления его в законную силу обязана создать маневренный жилищный фонд на территории МО - Тырновское сельское поселение.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тырновского сельского поселения вынесла постановление № «О включении жилого помещения в маневренный жилищный фонд муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области», о чем незамедлительно информировала судебного пристава - исполнителя ФИО2 по электронной почте.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тырновского сельского поселения получила постановление судебного пристава - исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и установлении нового срока исполнения, которое, согласно почтовому штемпелю на конверте, было направлено из Рязани ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно с вышеуказанным постановлением было получено постановление судебного пристава - исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.
Администрация Тырновского сельского поселения считает, что штрафная санкция в виде исполнительского сбора в размере 50 000 рублей несоразмерна характеру допущенного нарушения срока исполнения требований исполнительного документа и не соответствует принципам справедливости наказания.
Администрацией Тырновского сельского поселения проводилась активная работа по поиску свободного жилья, пригодного для проживания и отнесению его к маневренному фонду. Проводилась инвентаризация муниципального жилищного фонда с целю выявления свободных жилых помещений и жилых помещений, занимаемых гражданами незаконно. По результатам была выявлена <адрес>, которую зарегистрировали в муниципальную собственность в 2024 году. Администрация Тырновского сельского поселения принимала меры по обеспечению доступа в данное жилое помещение, поскольку в данной квартире находились вещи, принадлежавшие третьим лицам.
Все вышеуказанные мероприятия проводились с целью исполнения решения суда и требовали значительные временные затраты.
По изложенным основаниям административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ..
В судебном заседании представитель административного истца-глава администрации МО-Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным основаниям и пояснил, что срок, установленный судебным приставом, нарушен незначительно, необходимо учитывать, что бюджет поселения дефицитный, решение суда исполнено.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых указала, что должником не исполнено решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения.
Представитель административного ответчика - СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Пронского района Рязанской области Силуянов Р.Д. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2017 «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2017 «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч.6 того же закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч.8 того же закона, в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пронским районным судом Рязанской области было вынесено решение об обязании администрации МО-Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу создать манёвренный жилищный фонд на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.
Решение Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пронским районным судом Рязанской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, где административный истец является должником.
Уведомление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО2 установила исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Изложенные обстоятельства подтверждаются: копией исполнительного листа (л.д.40-41); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от (л.д.42); копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (л.д.45-46).
В силу п.74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №5 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001 №13-П основанием для уменьшения размера исполнительского сбора могут быть не только характер совершенного должником правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение, но судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.
Как установлено в судебном заседании, требования исполнительного документа были исполнены должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией постановления администрации МО -Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о создании маневренного жилого фонда на территории МО - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.
При таких обстоятельствах суд считает, что необходимо с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, незначительного пропуска срок исполнения исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на 12 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации МО-Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области и СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.
Уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП на одну четверть, то есть до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - А.Ю. Говорухин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.