К делу №

УИД №RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 октября 2023 года

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» об оспаривании решений, действий, органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит: признать приказ ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» №Д77/2310 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО2 безработным – незаконным, признать бездействие ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» в содействии трудоустройства ФИО5- незаконным, признать его снятие ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» в качестве ищущего работу по причине длительного отсутствия взаимодействия гражданина с ЦЗН - незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением № через официальный государственный интернет-портал «Госуслуги» о содействии в поиске подходящей работы с признанием заявителя безработным и назначения ему пособия. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» было принято решение отказать ФИО2 по причине того, что заявитель является учредителем (участником) организации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не выдано ни одного направления на прохождение собеседования в целях трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» ФИО2 снят учета по причине длительного (более месяца) отсутствия взаимодействия гражданина ЦЗН. Указанные решения ответчика истец считает незаконными, что послужило поводом для обращения с иском.

Истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставил возражения (с приложениями) на заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ от N 1032-I, Закон о занятости населения).

В соответствии со ст. 3 упомянутого Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1).

Пунктом 2 ст. 3 Закона о занятости населения предусмотрено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.

Согласно п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов: паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; для граждан, относящихся к категории инвалидов - индивидуальной программы реабилитации.

В силу п. 4 настоящих Правил при постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить также: трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты; документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной ст. 5 Закона о занятости населения.

Длительная (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения является основанием для снятия граждан с регистрационного учета (п. 14 Правил).

Согла материалов дела, ФИО2 было подано заявление о содействии в поиске подходящей работы (далее - заявление) в форме электронного документа, направленного с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) № ДД.ММ.ГГГГ В заявлении гражданин указал тип обращения: «Я претендую на признание безработным».

Государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее - центр занятости населения) было принято и зарегистрировано заявление ФИО2 и внесено в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения под номером 0940112/2310.

На основании сведений, полученных ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» из Федеральной налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ФИО2, на момент подачи заявления в центр занятости населения был зарегистрирован в статусе «руководитель ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) в следующих юридических организациях: ООО «Регион», ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГ; ООО «Восток», ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГг.; ООО «Компас», ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГг.; ООО «Юкос-с», ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГг.; ООО «Позитив», ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» №Д77/2310 ФИО2 было отказано в признании безработным по причине отнесения его к занятым гражданам (являющийся учредителем (участником) организации).

Согласно представленным возражениям представителя ответчика, ДД.ММ.ГГГГ при личном посещении центра занятости населения ФИО2 был ознакомлен с решением об отказе в признании безработным лично, а также проинформирован о том, что он зарегистрирован в качестве ищущего работу и при поступлении вакансий, указанных им при подаче резюме, центр занятости населения направит перечень подходящих работ в личный кабинет гражданина на единой цифровой платформе.

В своем резюме ФИО2 указал информацию о желаемой должности директора (заведующего) предприятием розничной торговли с заработной платой 115 000,00 руб.

Согласно п. 3 требований к подбору подходящей работы утвержденных постановлением Правительства РФ №, подбор подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы, среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)", заключения о рекомендуемом характере и об условиях труда, рекомендаций о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона о занятости, оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

Для исполнения п. 24 правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ №, центр занятости населения не позднее 2 рабочих дней со дня поступления сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях на единую цифровую платформу направляет зарегистрированным гражданам с использованием единой цифровой платформы перечень предложений подходящей работы (вакансий).

Согласно сведениям о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на единой цифровой платформе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до принятия решения о признании гражданина безработным, вакансии с должностью директора отсутствовали.

Согласно возражений ответчика (подтвержденных материалами приложений) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предложен следующий перечень подходящей работы:

1) в ООО Управляющая компания "Заря" на должность разнорабочего, с заработной платой от 25000 руб.;

2) в ООО "Виратехстрой" на должность разнорабочего, с заработной платой от 75000 руб.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направленный перечень вакансий был согласован. Центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ согласовал кандидатуру гражданина и сформировал направления для посещения работодателей.

ДД.ММ.ГГГГ по выданным направлениям зафиксирован отказ гражданина от выбранных вариантов подходящей работы (посещение не состоялось).

В соответствии с п. 26 правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ №, зарегистрированному гражданину каждый следующий перечень предложений подходящей работы (вакансий) направляется с использованием единой цифровой платформы не позднее одного рабочего дня после поступления на единую цифровую платформу информации о дне и результатах проведения переговоров с работодателем по 2 ранее выбранным гражданином вариантам подходящей работы или представления таким гражданином направления с отметкой работодателя о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приеме на работу в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе.

Также в соответствии с возражениям представителя ответчика, в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на единой цифровой платформе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вакансии директора и уровнем заработной платы в 115 000 руб. отсутствовали.

Руководствуясь подпунктом «б» п. 28 правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ №, снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан осуществляется центрами занятости населения в случаях длительного (более одного месяца с даты, указанной в уведомлении центра занятости населения, начиная с которой зарегистрированный гражданин обязан осуществить взаимодействие с центром занятости населения) отсутствия взаимодействия зарегистрированного гражданина с центром занятости населения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы.

Так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 центр занятости населения лично не посещал, через единую цифровую платформу не взаимодействовал, то центр занятости населения принял решении о снятии гражданина с учета в качестве ищущего работу по причине длительного (более месяца) отсутствия взаимодействия гражданина с ЦЗН.

Таким образом, суд не находит основания для признания приказа ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» об отказе в признании ФИО2 безработным незаконным, так как на дату обращения с заявлением, ФИО2 относился к категории занятых и не имел право на получение пособия по безработице. Кроме того, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела доводы истца о бездействии ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» в содействии трудоустройства ФИО2

Учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не посещал ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (доказательств обратного суду не представлено), суд находит правомерным решении о снятии гражданина с учета в качестве ищущего работу по причине длительного (более месяца) отсутствия взаимодействия гражданина с ЦЗН, что не препятствует возможности повторного обращения с целью поиска подходящей работы в центр занятости населения.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» об оспаривании решений, действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья