Решение по делу № 2А-1012/2025 от 30.09.2025 | Сибайский городской суд (Республика Башкортостан)

№ 2а-1012/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 16 сентября 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янбаева И.Р.

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.

с участием прокурора Муртаева Ф.Р.,

представителя ответчика Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Дорожное ремонтно-строительное управление городского округа город Сибай Республики Башкортостан» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Сибай РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Дорожное ремонтно-строительное управление городского округа город Сибай Республики Башкортостан» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Административные исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города на основании коллективного обращения жителей пос. Сармат ГО г. Сибай РБ проведена проверка технического состояния автомобильных дорог на соответствии требованиям действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что вдоль автомобильных дорог ГО <...> ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы отсутствуют водоотводные каналы (кюветы), обеспечивающие сбор и отведение сточных вод (талых и дождевых).

На основании изложенного прокурор просит:

- признать незаконным бездействие администрации ГО г. Сибай РБ в непринятии мер по обустройству водоотводных канав (кюветов) вдоль автомобильных дорог ГО <...> ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы ГО г. Сибай РБ,

- обязать администрацию ГО г. Сибай РБ, МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» в течении 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда произвести устройство водоотводных канав (кюветов) вдоль автомобильных дорог ГО <...> ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы ГО г. Сибай РБ, обеспечивающих сбор и отведение сточных вод (талых и дождевых) в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 59611-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию».

Определением суда от 01 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУП РБ «Сибайводоканал», определением суда от 26 августа 2025 года в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Сибай.

В судебном заседании административный истец прокурора Муртаев Ф.Р. исковые требования поддержал, в части требования об обязании произвести устройство водоотводных канав (кюветов) возможно увеличить срок в пределах разумного.

Представитель административного ответчика администрации ГО г. Сибай ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. В случае удовлетворения иска просит увеличить срок устройства водоотводных канав (кюветов) до 2023 года в связи с необходимостью обеспечения финансирование на проект данных работ, на выполнение всех этих действий. Выполнение проекта займет не менее одного года, год заканчивается, в этом году финансирования на разработку проекта уже не будет, переходит уже на 2026 год. При наличии финансирования к середине 2027 года проект будет разработан.

В судебное заседание представитель ответчика МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие, заинтересованных лиц ГУП РБ «Сибайводоканал», ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Сибай извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (статьи 2, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно ст. 39 КАС РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящим административным исковым заявлением прокурор района обращается в интересах неопределенного круга лиц, а именно жителей с пос. Сармат ГО г. Сибай Республики Башкортостан, состав и количество которых постоянно меняется, поэтому круг лиц определить невозможно, в связи с проведенной проверкой технического состояния автомобильных дорог на соответствии требованиям действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что вдоль автомобильных дорог <...> ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы отсутствуют водоотводные каналы (кюветы), обеспечивающие сбор и отведение сточных вод (талых и дождевых).

Статья 24 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257ФЗ (далее - Закон N 257-ФЗ) закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Закона N 257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с п. 5.3 «ГОСТ 33100-2023. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог» (введен в действие Приказом Росстандарта от 02.02.2024 № 186-ст) земляное полотно должно быть запроектировано с учетом категории дороги, типа дорожной одежды, высоты насыпи и глубины выемки, свойств грунтов, используемых в земляном полотне, условий производства работ по возведению полотна, природных условий района строительства и особенностей инженерно-геологических и гидрогеологических условий участка строительства, опыта эксплуатации дорог в данном районе исходя из обеспечения требуемых прочности, устойчивости и стабильности как самого земляного полотна, так и дорожной одежды при наименьших затратах на стадиях строительства и эксплуатации, а также при максимальном сохранении ценных земель и наименьшем ущербе окружающей природной среде.

При проектировании земляного полотна следует обеспечивать его прочность, устойчивость и недопущение деформаций, способных нарушить безопасные условия эксплуатации дороги в течение срока ее службы.

Для обеспечения прочности и устойчивости земляного полотна необходимо предусматривать, в том числе устройство дренажных и водоотводящих конструкций и гидроизоляции для защиты насыпей и выемок от источников увлажнения поверхностными и грунтовыми водами.

Для предохранения земляного полотна от переувлажнения и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна следует предусматривать системы поверхностного и подземного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев, дренажей и т.д.).

В Своде правил «СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», утвержденных приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 272 установлено, что водоотвод дорожный комплекс сооружений и отдельных конструктивных устройств, предназначенный для предотвращения переувлажнения земляного полотна и скопления воды на дорожном покрытии.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ Р 59611-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 05.08.2021 № 689-ст) водоотводная система - система инженерных сооружений, предназначенная для перехвата, сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод от автомобильной дороги.

Согласно положениям пункта 4.1 ГОСТ Р 59611-2021 система дорожного водоотвода - комплекс инженерных сооружений, предназначенных для отвода поверхностных и подземных (грунтовых) вод с целью обеспечения надежной и безопасной работы всех сооружений и конструктивных элементов: обеспечения устойчивости земляного полотна, прочности дорожной одежды, устойчивости искусственных сооружений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей) на проектируемой автомобильной дороге.

Исходя из пункта 4.2 ГОСТ Р 59611-2021 для отвода поверхностных вод и защиты от них необходимо предусматривать следующие мероприятия: поперечные уклоны на проезжей части и обочинах; боковые продольные канавы, кюветы, поперечные канавы; нагорные канавы; испарительные бассейны; прикромочные (продольные) и откосные телескопические (поперечные) лотки; дождеприемные колодцы и ливневую канализацию; мосты и трубы.

Главой 6.2 ГОСТ Р 59611-2021 предусмотрены требования к проектированию боковых продольных канав, кюветов, поперечных канав.

Кювет относится к элементам открытой системы водоотвода, применяется для отвода воды от земляного полотна выемок, отвода воды, стекающей во время дождя и таяния снега с поверхности автомобильной дороги и прилегающей к ней местности, а также способствует осушению верхней части земляного полотна в связи с испарением влаги с внутренних откосов кюветов (пункты 5.5, 5.8, 6.2.1 ГОСТа Р 59611-2021).

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать требованиям безопасности дорожного движения, в том числе водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах (пункт 13.2 статья 3 решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»).

Таким образом, в силу приведенных актов система дорожного водоотвода входит в число дорожных инженерных сооружений, которые являются составной частью автомобильной дороги.

В судебном заседании установлено и материала дела подтверждено, что прокуратурой города на основании коллективного обращения жителей поселка Сармат городского округа г. Сибай Республики Башкортостан проведена проверка технического состояния автомобильных дорог на соответствие требованиям действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что вдоль автомобильных дорог городского округа <...> ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы отсутствуют водоотводные канавы (кюветы), обеспечивающие сбор и отведение сточных вод (талых и дождевых).

В целях устранения выявленных нарушений, 24 мая 2024 года в адрес Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретные меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Между тем, отсутствие водоотводных канав (кюветов), создает условия для подтопления паводковыми и ливневыми водами домовладений вышеуказанных улиц, вызывает причинение имущественного вреда владельцам домов и земельных участков, причиняет вред окружающей среде, несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ от 12.01.2022 № МБУ «УЖКХ ГО г. Сибай РБ» реорганизовано путем выделения из его состава нового муниципального бюджетного учреждения с наименованием МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» с переходом каждому из них прав и обязанностей реорганизованного юридического лица.

Тем самым к МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» перешли права и обязанности реорганизованного лица.

Реорганизованному учреждению сохранено наименование МБУ «УЖКХ ГО г. Сибай РБ» (п. 2 постановления от 12.01.2022 №).

При этом в п. 3 постановления от 12.01.2022 № отмечено, что МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» считается правопреемником прав и обязанностей МБУ «УЖКХ ГО г. Сибай РБ» в соответствии с передаточным актом.

Пунктом 6 вышеназванного постановления также установлены основные виды деятельности МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» согласно приложению № к постановлению.

Как следует из п. 1 «Основные виды деятельности МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» (приложение № к постановлению от 12.01.2022 №), МБУ «ДРСУ ГО г. Сибай РБ» осуществляет дорожную деятельность в отношении автономных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

При этом спорный участок дороги относится к автомобильным дорогам местного значения. Передача в оперативное управление спорной дороги не освобождает администрацию ГО г. Сибай как уполномоченного органа местного самоуправления от исполнения возложенной на нее федеральным законом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети.

Исходя из совокупности вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Сибай.

Вместе с тем согласно пункту 16 статьи 1, части 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации затопление и подтопление являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты, в целях предотвращения такого воздействия, ликвидации его последствий в соответствии с данным кодексом принимаются меры по обеспечению инженерной защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита (часть 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 4, 5, 7, 8, 14 Правил охраны газораспределительных систем, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 наружные надземные распределительные газопроводы входят в состав газораспределительных систем. В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Согласно п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года N 878, охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для многониточных.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Пунктом 3 Правил охраны газораспределительных сетей определено также понятие "нормативные расстояния" - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Согласно п. 9 Правил, нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ответчик Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан является владельцем автомобильных дорог в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спорный участок дороги относится к автомобильным дорогам местного значения и на Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети.

В соответствии с технической документацией, представленной ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиал в г. Сибае, вдоль автомобильных дорог пос. Сармат городского округа г. Сибай Республики Башкортостан проходят спорные газопроводные сети высокого давления 1 категории 377 мм от ГРС Сибай до ГРП с.Кизильское Кизильского района Челябинской области, на который им получены необходимые разрешительные документы, технические условия, технический паспорт. Состав газораспределительных сетей предусматривает подземное присоединение к сетям газораспределения распределительных газопроводов низкого давления 110 ПЭ по улицам Чайковского, ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы, с последующим подключением к жилым домам пос. Сармат городского округа г. Сибай Республики Башкортостан с диаметром газопровода в точке подключения 63 мм. Глубина залегания газопроводов 0.8-1,2 метра. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны. (подп. «а» и «б» п.7 постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).

Также в соответствии со схемой водопроводных сетей, представленной ГУП РБ «Сибайводоканал» вдоль автомобильных дорог пос. Сармат городского округа г. Сибай Республики Башкортостан проходят водопроводные сети глубиной залегания от 1,9 до 2,2 метра.

Согласно п. 12.35 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 820 расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 15. Минимальные расстояния от подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до зданий и сооружений следует принимать в соответствии с СП 62.13330. В соответствии с таблицей 15 расстояние по горизонтали (в свету) от подземных сетей до наружной бровки кювета или подошвы насыпи дороги дренаж составляет 1 метр.

Поскольку ответчик Администрация городского округа г. Сибай Республики Башкортостан является владельцем автомобильных дорог пос. Сармат городского округа г. Сибай Республики Башкортостан и судом установлено, что вдоль автомобильных дорог ГО <...> ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы отсутствуют водоотводные каналы (кюветы), обеспечивающие сбор и отведение сточных вод (талых и дождевых), что не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, а также препятствует жителям пос. Сармат городского округа г. Сибай Республики Башкортостан в реализации прав, предусмотренных ст.ст. 40, 42 Конституции Российской Федерации, согласно статье 12 Гражданского кодекса, подлежат судебной защите.

Такие требования обоснованно заявлены истцом на основании статьи 304 Гражданского кодекса с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.

На основании установленных обстоятельств, применив к спорным правоотношениям вышеуказанные нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к ответчику Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По доводам административного истца о признании незаконным бездействия по устранению выявленных нарушений суд не находит подлежащим удовлетворению, поскольку согласно ответу и.о. главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 07.06.2024 №985-М/001 для устранения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения необходимо обустройство канав местами глубже отметки залегания газопроволдов-вводов, однако обнажение подземных инженерных коммуникаций недопустимо. Работы необходимо проводить под наблюдением службы газовой сети. Данные доводы суд находит обоснованными, поскольку они не противоречат федеральному законодательству, и мероприятия по устранению выявленного нарушения подлежат проведению с соблюдением всех технических условий и охранных зон инженерных сетей (коммуникаций).

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств по делу и объема предстоящих к выполнению мероприятий по устранению выявленного нарушения, суд находит заявленный прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой судом обязанности подлежит увеличению, в связи с соблюдением федерального законодательства и правил ремонтно-охранных зон инженерных сетей (коммуникаций), согласованием условий ремонтных работ с заинтересованными лицами, в связи с чем, считает установить его равным 36 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Дорожное ремонтно-строительное управление городского округа город Сибай Республики Башкортостан» о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Муниципальное бюджетное учреждение «Дорожное ремонтно-строительное управление городского округа город Сибай Республики Башкортостан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 36 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда произвести устройство водоотводных канав (кюветов) вдоль автомобильных дорог по улицам Чайковского, ФИО2, Северных ФИО3, Сарматская, Энергетиков, Юбилейная, ФИО4, Труда, ФИО5, ФИО6, Ковыльная, Металлургов, Профсоюзная, Яшмовая, бульвар Победы городского округа г. Сибай Республики Башкортостан, обеспечивающих сбор и отведение сточных вод (талых и дождевых) в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 59611-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию», с учетом соблюдения правил ремонтно-охранных зон инженерных сетей (коммуникаций).

В удовлетворении административного искового заявления прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному учреждению «Дорожное ремонтно-строительное управление городского округа город Сибай Республики Башкортостан» о признании незаконным бездействия по устранению выявленных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Янбаев

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.