Решение по делу № 2А-201/2024 от 04.04.2025 - о признании бездействия незаконным, обязании произвести финансирование и выполнить строительство удерживающего бокового ограждения.

Дело № 2а-24/2025

УИД № 21RS0022-01-2023-002803-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Жмелькове Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Еремеевой Г.З.,

представителя ответчика – Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.05.2024 № 1,

представителя заинтересованного лица - ООО «Специализированный застройщик «СМУ-60» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.02..2024 (л.д.167, т.2),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, Управлению городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, обязании произвести финансирование и выполнить строительство удерживающего бокового ограждения,

установил:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, неоднократно уточненным в рамках ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, Управлению городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании незаконным факта бездействия администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики до ДД.ММ.ГГГГ (до заключения муниципального контракта №) по факту непринятия мер по обустройству пешеходного тротуара вдоль ул. Набережная Чувашской Республики, а также по факту непринятия мер по строительству удерживающего бокового ограждения вдоль всей протяженности водосточной траншеи по средней набережной р. Волга по ул. Набережная г. Новочебоксарск Чувашской Республики; обязать администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики до 01.07.2025 произвести финансирование и Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска в течение двух месяцев после поступления финансирования от Администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики выполнить строительство удерживающего бокового ограждения в соответствии с ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607 согласно строительных нормам и правил, вдоль всей протяженности водосточной траншеи по средней набережной р. Волга, по улице Набережная города Новочебоксарска Чувашской Республики от пересечения улиц Парковая, ФИО3 в сторону МКР Иваново до здания Шиномонтажного центра, расположенного по адресу: <...>, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 16). Утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (п.25 ч. 1 ст. 16). Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ). В статье 34 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местного бюджета. ГОСТ 33128-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования» устанавливает общие технические требования к дорожным ограждениям по ГОСТ 33127 на автомобильных дорогах общего пользования и мостовых сооружениях на них. ФИО6 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные, удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования» устанавливает общие технические требования к дорожным ограждениям на автомобильных дорогах общего пользования, улицах городов и других населенных пунктов. Прокуратурой города, в ходе комиссионной, совместной проверки с участием представителей администрации города, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>) установлено что, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> от начала (Роща) до МКР Иваново в нарушение п. 4.5.1.3. ФИО6 52766-2007 отсутствует пешеходный тротуар, а также по автомобильной дороге в нарушение ГОСТ 33128 и ФИО6 52607 не имеется боковых ограждения по ходу движения с права вдоль водосточной траншеи. По указанным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации внесено представление о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, недопущению впредь. Из ответа администрации <адрес> на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проводится работа по подготовке проектно-сметной документации на обустройство пешеходного тротуара по <адрес> от спортивной школы олимпийского резерва № <адрес> до МКР Иваново. Финансирование для выполнения работ на вышеуказанной территории будет рассмотрено при уточнении бюджета <адрес>. Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением городского хозяйства администрации <адрес> Республики, и ООО «Кермен» по заключенному ДД.ММ.ГГГГ муниципальному контракту № выполнены работы по строительству тротуара. Таким образом, ответчиком приняты меры по устранению нарушения п. 4.5.1.3. ФИО6 52766-2007 лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя 1,5 лет после внесенного в адрес администрации города представления. Ссылаясь на приведенные положения законодательства, прокурор просит удовлетворить исковые требования в уточненном виде.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Еремеева Г.З. исковые требования в уточненном виде поддержала по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ заключен и на строительство наружного освещения и на строительство тротуара по <адрес> ниже «Символического камня» до здания Шинмонтажа. В настоящее время тротуар проложен по всей необходимой территории.

Представитель ответчика – Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований в такой редакции, пояснив, что для финансирования строительства удерживающего бокового ограждения вдоль всей протяженности водосточной траншей по <адрес> необходимо заложить и утвердить нужную сумму в бюджете, провести ценовую экспертизу, после разработки проектно-сметной документации провести аукцион. На что понадобится не менее 5 месяцев. В материалы дела представила «Дорожную Карту» по проведению аукционных мероприятий.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Специализированный застройщик «СМУ-60» - ФИО2 разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители: администрации г. Новочебоксарска (ответчик), заинтересованных лиц: ОМВД России по г. Новочебоксарск, Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск", Финансового отдела администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, ООО "Доркомсервис", Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, МБУ "АГУ г. Новочебоксарск", Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона № 196 – ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ № 196) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

Согласно ст. 5 ФЗ № 196 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

В силу п. 4 ст. 6 ФЗ № 196 к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закона № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары.

Согласно представлению прокурора г. Новочебоксарск об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№ прокуратурой города Новочебоксарска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения обустройства на набережных реки Волга администрацией <адрес> (л.д.13, т.1).

В представление отражено, что по <адрес> от начала (Роща) до МКР Иваново в нарушение п.4.5.1.3. ФИО6 52766-2007 отсутствует пешеходный тротуар, а также по автомобильной дороге в нарушение ГОСТ 33128 и ФИО6 52607 не имеется боковых ограждений по ходу движения с права вдоль водосточной траншеи.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление администрация г. Новочебоксарска указала, что «в настоящее время проводится работа по подготовки проектно-сметной документации на обустройство пешеходного тротуара по ул. Набережная от спортивной школы олимпийского резерва № <адрес> до МКР Иваново. Финансирование для выполнения работ на вышеуказанной территории будет рассмотрено при уточнении бюджета <адрес>. По вопросу обустройства боковых ограждений по ходу движения права вдоль <адрес> от начала (Роща) до МКР Иваново сообщаем, что данный вопрос будет рассмотрен на комиссии по безопасности дорожного движения <адрес> с последующим включением в целевую программу «Безопасные качественные дороги» (л.д.16, т.1).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ФИО6 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ФИО6 52766-2007).

Из п. 4.4.1 ФИО6 52766-2007 следует, что к защитным устройствам относятся дорожные ограждения.

Конструкция дорожных ограждений должна соответствовать требованиям ФИО6 52607 (пп. 4.4.1.1 ФИО6 52766-2007).

Установка ограждений на автомобильных дорогах должна быть выполнена по ФИО6 52289 (пп.4.4.1.2 ФИО6 52766-2007).

Согласно п. 4.5.1.1 ФИО6 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (п. 4.5.1.3 ФИО6 52766-2007).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие ФИО6 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования».

Названный стандарт устанавливает общие технические требования к дорожным ограждениям на автомобильных дорогах общего пользования, улицах городов и других населенных пунктов.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст утвержден и введен в действие ФИО6 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"

Приведенный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.04. 2015 №-ст введен в действие ГОСТ 33128-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования», который устанавливает общие технические требования к дорожным ограждениям по ГОСТ 33127 на автомобильных дорогах общего пользования и мостовых сооружениях на них.

В материалы дела представлены: Основной чертеж проекта планировки «Проект планировки территории I и II очереди проектирования набережной г.о. Новочебоксарск Чувашской республики» (л.д. 130, т.1) согласно которому предусмотрено наличие пешеходного тротуара вдоль автомобильной дороги по <адрес>.

Чертеж проекта планировки разработан в 2014г.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ОМВД России по <адрес> в адрес прокуратуры <адрес> (л.д.38, т.1) в результате проверки было выявлено отсутствие тротуара вдоль дороги, в нарушение требований п. 4.5.1.3 ГОСТ 52766-2007, а также отсутствие дорожного ограждения вдоль дороги, в нарушение требований п.4.4.1 ГОСТ 52766-2007.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры сообщает в прокуратуру <адрес>, что по вопросу строительства пешеходного тротуара для движения пешеходов в продолжение имеющегося, начинающегося от места установки «Символического камня в благоустройство волжской набережной <адрес>» расположенной возле спортивной школы олимпийского резерва № <адрес>, до <адрес> (здание шинмонтажа), пересечения улиц Набережной и ФИО4 и строительству удерживающего бокового ограждения в соответствии с ГОСТ 33128 и ФИО6 52607 согласно строительных норм и правил, вдоль всей протяженности водосточной траншеи по средней набережной <адрес> от рощи в сторону МКР Иваново проектной организацией по дорожной деятельности готовится проектно-сметная документация.

Согласно Акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель (л.д.170, т.2) в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположен «Символический камень в благоустройство волжской набережной <адрес>» и пешеходный тротуар. Пешеходный тротуар проходит в восточном направлении (в сторону <адрес>) на протяжении 360 м, далее заканчивается и на расстоянии 302 м до проезжей части по <адрес> отсутствует. На данном земельном участке растет трава и деревья, какая либо хозяйственная деятельность не ведется. Далее от <адрес> бульвара в мкр. Иваново.

Из представленной в материалы дела Схемы расположения <адрес> (л.д.72, т.2) следует, что названная улица расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами №.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика – Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики – ФИО1 пояснила, что земельный участок с кадастровыми номером 21:02:000000:148, относится к муниципальной собственности и предназначен для эксплуатации и содержания автомобильных дорог муниципального образования.

Из представленной выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № относится к землям населенных пунктов и предназначен для содержания и эксплуатации дорог, улиц и проездов жилой зоны <адрес>.

В материалы дела представлен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением городского хозяйства администрации <адрес> Республики (Заказчик) и ООО «Кермен» (Подрядчик).

По условиям п.1.1 названного контракта подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству наружного освещения на автомобильной дороге по <адрес> до пересечения с <адрес> в соответствии с утвержденной проектной документацией, Описанием объекта закупки, Графиком выполнения строительно-монтажных работ, а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Из представленного Акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведены работы по устройству тротуара по <адрес> (л.д.178, т.3).

При этом как следует из пояснений сторон, фотоматериала (л.д.30 – 32, т.1) боковое дорожное ограждение по ходу движения транспортных средств справа вдоль <адрес> до МКР Иванова до настоящего времени не установлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Отсутствие в нарушение требований законодательства пешеходного тротуара вдоль автомобильной дороги и дорожного ограждения вдоль всей протяженности водосточной траншеи по ходу движения транспортных средств исключает безопасность дорожного движения, и ведет к риску причинения вреда жизни и здоровью неопределенного числа граждан, что свидетельствует о существенности бездействия ответчиков.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В уточненном исковом заявление прокурор просит обязать администрацию г. Новочебоксарска провести финансирование работ по строительству удерживающего бокового ограждения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что исходя из необходимого времени для разработки проектно-сметной документации, прохождения ценовой экспертизы, проведение аукциона, заключения контракта по результатам его проведения, внесения изменений в бюджет города, заявленного для финансирования срока недостаточно.

Согласно представленной представителем ответчика «Дорожной карте» по проведению аукционных мероприятий для проведения финансирования в законном порядке администрации г. Новочебоксарска необходимо не менее 5 месяцев.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.04.2023 № С 43-3 утверждено Положение об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской республики.

В разделе 2 приведенного Положения определено, что основными задачами Управления, в том числе являются: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочебоксарска Чувашской Республики и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новочебоксарска ЧР, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление деятельности по вопросам безопасности дорожного движения, организация работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, участие в работе городской комиссии по чрезвычайным ситуациям; организация благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, освещения улиц, обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

Поскольку пешеходный тротуар вдоль автомобильной дороги и дорожное ограждение вдоль всей протяженности водосточной траншеи по ходу движения транспортных средств по <адрес> длительное время отсутствовал и отсутствует, то уточненные требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом определения разумного срока выполнения обязательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики до ДД.ММ.ГГГГ (до заключения муниципального контракта №) по факту непринятия мер по обустройству пешеходного тротуара вдоль <адрес> Республики, а также по факту непринятия мер по строительству удерживающего бокового ограждения вдоль всей протяженности водосточной траншеи по средней набережной <адрес> Республики.

Возложить на администрацию <адрес> Республики обязанность в течение 5 месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу произвести финансирование строительства удерживающего бокового ограждения вдоль всей протяженности водосточной траншеи по средней набережной <адрес> Республики от пересечения улиц Парковая, ФИО3 в сторону МКР Иваново до здания Шиномонтажного центра, расположенного по адресу: <адрес> (до пересечения <адрес> и <адрес>).

Возложить на Управление городского хозяйства администрации <адрес> в течение двух месяцев после поступления финансирования от Администрации <адрес> Республики выполнить строительство удерживающего бокового ограждения в соответствии с ГОСТ 33128 и ФИО6 52607 согласно строительных норм и правил, вдоль всей протяженности водосточной траншеи по средней набережной <адрес> Республики от пересечения улиц Парковая, ФИО3 в сторону МКР Иваново до здания Шиномонтажного центра, расположенного по адресу: <адрес>(до пересечения <адрес> и <адрес>), в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение составлено 11.04.2025.