Мотивированное решение составлено 13.12.2022

УИД 66RS0006-01-2022-004554-85

Дело № 2а-4414/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2022 город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 5840 руб., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 6884 руб., пени в размере 12 руб. 91 коп., пени за неуплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 55 руб. 04 коп.

В обоснование требований указано, что с 18.11.2019 по 09.03.2021 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в МИФНС России № 32 по Свердловской области. Административный ответчик за 2018,2019 года должен был уплатить страховые взносы в фиксированном размере. В связи с неуплатой страховых взносов, административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени. Поскольку задолженность уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

Определением судьи от 01.11.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий должника ФИО1 о - ФИО2

Представитель административного истца МИФНС России №32 по Свердловской области по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен по последнему известному месту жительства.

Заинтересованное лицо финансовый управляющий должника ФИО1 о - ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты и взыскания страховых взносов регламентирован главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в зависимости от дохода плательщика за расчетный период; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 руб. за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 руб. за расчетный период 2017 года; 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 год (пп. 1, 2 п. 1).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пункт 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката.

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, страховых взносов, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено при рассмотрении дела, что ФИО1 о был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.02.2011 и состоял на налоговом учете в МИФНС России № 32 по Свердловской области (л.д. 19).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2019 по делу №А-60-62959/2018 ИП ФИО1 о признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, направить настоящее решение в МИФНС России № 32 по Свердловской области (л.д. 43-46).

Как следует из указано решения, 11.2018 в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление К.А.В. о признании ИП ФИО1 о банкротом, определением от 13.12.2018 заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено дело о банкротстве.

Согласно выписке из ЕГРИП от 24.05.2022 государственная регистрация прекращение деятельности ФИО1 о в качестве индивидуального предпринимателя произведена только 09.02.2021 как недействующего ИП.

По данным Инспекции, ФИО1 о имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5 840 руб.

В соответствие со ст. ст. 69,70 НК Российской Федерации в связи с неуплатой страховых взносов должнику направлено по почте заказным письмом требование < № > от 22.01.2019 об уплате страховых взносов за 2018 год, что подтверждается списком < № > от 05.03.2019. Срок для добровольной оплаты установлен до 11.02.2019 (л.д. 23,24).

По данным Инспекции, ФИО1 о имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 6 844 руб.

В соответствие со ст. ст. 69,70 НК Российской Федерации в связи с неуплатой страховых взносов должнику направлено по почте заказным письмом требование < № > от 10.01.2020 об уплате страховых взносов за 2019 год, что подтверждается списком < № > от 11.02.2020. Срок для добровольной оплаты установлен до 22.01.2020 (л.д. 25,26).

Также начислены пени на недоимку по страховым взносам, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, размер которых за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 составил на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 55 руб. 04 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 12 руб. 91 коп.

Налогоплательщиком самостоятельно произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: 29.06.2021 в размере 49945 руб., инспекцией произведен зачет в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., за 2019 год – 23400 руб.; 09.09.2021 в размере 22916 руб. 70 коп., инспекцией произведен зачет в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 5 954 руб., за 2020 год – 16962 руб.

Таким образом, задолженность за 2018,2019 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При рассмотрении дела установлено, что взыскиваемые в административном иске суммы задолженности по страховым взносам на ОМС, пени образовались за 2018, 2019 годы, по требованию < № > налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа до 11.08.2019, по требованию < № > – до 22.07.2020.

К мировому судье Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 о задолженности по страховым взносам, пени только 12.03.2021.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 04.04.2022 отменен судебный приказ № 2а-569/2021 от 17.03.2021 о взыскании с ФИО1 о указанной недоимки.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Инспекция просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным иском, указав, что пропуск срока для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа имел место в связи с исполнением налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по вручению копии заявления о вынесении судебного приказа административному истцу после прекращения деятельности ФИО1 о 09.02.2021 в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд критически относится к данным доводом административного ответчика.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРИП, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п. 1 ст. 216 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры (п. 2 ст. 216 Закона № 127-ФЗ). Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 3 ст. 216 Закона N 127-ФЗ).

Поскольку с момента принятия арбитражным судом решения 20.09.2019 о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 о банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, копия решения направлена Арбитражным судом Свердловской области в МИФНС № 32 по Свердловской области, в связи с чем, административному истцу было известно после 20.09.2019 о прекращении налогоплательщиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 о недоимки по страховым взносам, пени, при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, поэтому суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении начисленных сумм недоимки по страховым взносам на ОМС за 2018, 2019 годы, пени.

Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени, отказ в восстановлении срока, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова