Решение по делу № 2А-224/2023 от 17.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, возложении обязанности применить меры принудительного характера.

Дело № 2а-224/2023

УИД: 65RS0008-01-2023-000133-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, возложении обязанности применить меры принудительного характера,

установил:

03 марта 2023 года акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в Невельский городской суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что АО «ОТП Банк» в Отделение судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области (далее - ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области) 29 июня 2022 года предъявлен исполнительный документ № 2-1356/2022, выданный 18 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк».

07 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №, находящееся в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 Вместе с тем, в нарушение статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

При таких обстоятельствах, АО «ОТП Банк» делает вывод о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2, поскольку данное должностное лицо имело возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушены права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, АО «ОТП Банк» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП по Сахалинской области ФИО2, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с 07 июля 2022 года по 02 марта 2023 года; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).

Определением Невельского городского суда от 21 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области.

В судебное заседание по делу административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов административного дела и исполнительного производства №, 18 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 8 по Невельскому району Сахалинской области вынесен судебной приказ по делу № 2-1356/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 25 декабря 2013 года за период с 17 октября 2014 года по 26 марта 2022 года в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 322, 84 рублей, итого в общей сумме – <данные изъяты> рублей.

На основании судебного приказа и заявления взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 от 07 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №.

В период с 07 июля 2022 года по 02 марта 2023 года должностным лицом службы судебных приставов сделаны запросы в отношении должника и его имущества в банки, ПФР, ФНС, ЗАГС, ЕГРЮЛ, Росреестр, ГУВМ МВД России, операторам сотовой связи, а также в ГИБДД МВД России о получении сведений относительно зарегистрированных автомототранспортных средств.

15 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19 июля 2022 года вышеуказанным должностным лицом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 осуществлён выход по месту жительства должника с целью установления местонахождения имущества должника, однако должник и его имущество установлены не были, о чем 30 ноября 2022 года составлен акт о совершении исполнительных действий.

10 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации путем объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации и ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества – земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <данные изъяты> км. северо-западнее <адрес>, юго-восточнее <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №.

17 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), 22 марта 2023 года постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также судом установлено, что по состоянию на 05 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем взыскание задолженности с должника в размере <данные изъяты> рублей произведено в полном объеме, в связи с чем 28 апреля 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Невельском району УФССП России по Сахалинской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно отзыва на административное исковое заявление, судебный пристав-исполнитель ОСП по Невельскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО2 полагает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению в связи с принятием необходимых мер по исполнению исполнительного документа.

В соответствии с положениями статьей 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в частности: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 данного закона установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1, 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Суд признает несостоятельными доводы административного истца о непринятии мер в части проверки имущественного положения должника по месту его жительства (регистрации), поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем по месту жительства (регистрации) должника проводились соответствующие исполнительные действия, что подтверждается актом от 30 ноября 2022 года выхода по месту его жительства.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента его возбуждения судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в соответствующие компетентные органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества, включая банковские организации, а также принимались иные меры принудительного исполнения.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Кроме того, как указано выше, принятые судебным приставом-исполнителем меры позволили в полном объеме исполнить требования исполнительного документа, что явилось основанием для окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника, нарушающего права и законные интересы административного истца.

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено незаконного бездействия административного ответчика ФИО2 в рамках исполнительного производства, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Невельскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 07 июля 2022 года по 02 марта 2023 года, возложении обязанности применить меры принудительного характера, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Синцова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.