Дело №12-316/2023

РЕШЕНИЕ

г. Салават 08 декабря 2023 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Елена Юрьевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, жалобу главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават ФИО1 на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от 31 августа 2023 о привлечении должностного лица- главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника - старшим судебным приставом Салаватского городского отделения СП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 31.08.2023 должностное лицо-главный врач ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, главный врач ГБУЗ РБ Городской больницы г. Салават ФИО1 обратился с жалобой (поименованной заявлением), в которой, указывая на незаконность и необоснованность данного постановления, просил его отменить, производство по делу прекратить. Медицинской организацией предоставлялись документы, подтверждающие факт неоднократного направления, в адрес распорядителя бюджетных средств, предложений о выделении бюджетных ассигнований на выполнение государственным учреждением соответствующих задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, в связи с чем, имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 КоАП РФ, требования исполнительного документа выполнены, о чем судебному приставу-исполнителю направлялись письма.

Представитель главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават ФИО3 в судебном заседании поддержала жалобу по приведенным в ней основаниям, указав на надлежащее извещение о настоящем судебном заседании лично ФИО1, по месту осуществления им трудовой деятельности, поскольку извещение о судебном заседании, было получено ФИО3 лично и передано главному врачу ФИО1, заявив о пропуске срока привлечения главного врача ГБУЗ ГБ РБ г.Салават к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Выслушав представителя заявителя жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из административного материала, 04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №102504/18/02012-ИП в отношении ГБУЗ РБ Городская больница г.Салават по исполнительному листу ФС №028419108 от 25.07.2018г., выданному Салаватским городским судом РБ по предмету исполнения: обязать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городской больнице г.Салават, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства, зафиксированные в акте о результатах проведенной проверки исполнении требований законодательства об охране здоровья граждан, о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница г.Салават от 26 апреля 2018 года, за исключением требования касаемо необходимости оснащения кардиологического отделения временным электрокардиостимулятором и электрокардиостимулятором для трансвенозной эндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца, в следующие сроки:

- в здании детской поликлиники ГБУЗ РБ ГБ г.Салавата – до 30 июня 2019 года;

- в зданиях наркологического диспансера, терапевтического комплекса, круглосуточного стационара, инфекционного отделения, хирургического комплекса, терапевтического комплекса – в сроки, отраженные в предписании заместителя главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО4 от 21 ноября 2017 года № 183/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница г.Салавата, с учетом возможных последующих изменений;

- в части оснащения соответствующим оборудованием – до 30.11.2018 года.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требования исполнительного документа подлежат немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-23-112035387 ФИО1 занимает должность главного врача ГБУЗ РБ ГБ г. Салават с 05.06.2023 г.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства 102504/18/02012 ФИО1 ознакомлен лично, под роспись 22.06.2023 о чем, имеется отметка в постановлении о возбуждении исполнительного производства и не оспаривается стороной.

ГБУЗ РБ ГБ г.Салават получено постановление о взыскании исполнительского сбора о чем, в постановлении имеется штамп со входящим номером № 2969-вх.

в отношении руководителя ГБУЗ РБ ГБ г. Салават выставлено требование следующего содержания: «до 03.08.2023 г. включительно, исполнить требования содержащихся в исполнительном документе: исполнительный лист ФС № 028419108 от 25.07.2018 г. выданного Салаватским городским судом по делу № 2-1374/2018. Руководителю ГБУЗ РБ ГБ г. Салават до 03.08.2023 г. включительно, предоставить в Салаватское ГОСП, адрес: <...>, каб. 11 документы о фактическом либо о частичном исполнении требований содержащихся в исполнительном документе исполнительный лист ФС № 028419108 от 25.07.2018 г. выданного Салаватским городским судом по делу №2-1374/2018 г. подтвержденными Межрайонным ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ либо территориальными подразделениями.». Указанное требование получено ГБУЗ РБ ГБ г. Салават о чем, в требовании имеется штамп канцелярии со входящим номером № 2968-вх.

главным врачом ГБУЗ РБ ГБ г. Салават ФИО1 получено уведомление о явке к 16:00 часов 07.08.2023 в Салаватское ГОСП с документами, подтверждающими исполнения требований содержащихся в исполнительном документе: исполнительный лист серия ФС № 028419108.

В этот же день 04.08.2023 ФИО1 извещен о необходимости явки 07.08.2023 к 16:00 часам к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении.

15.08.2023 ГБУЗ ГБ РБ г.Салават получено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.08.2023 в 17:00 часов.

21.08.2023 вынесено определение об отложении рассмотрения дела на 31.08.2023 в 17:00 часов по ходатайству представителя ФИО1 Указанное определение ФИО1 вручено лично 22.08.2023.

Обстоятельства, изложенные в постановлении начальника отделения - старшего судебного пристава Салаватского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 от 31.08.2023, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию обжалуемого постановления ФИО1 получил 06.09.2023.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае срок исполнения данного требования, с учетом положений части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истек 03.08.2023, требование исполнительного документа должностным лицом –главным врачом ГБУЗ РБ ГБ г.Салават ФИО1 в полном объеме исполнено не было, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда не предоставлялась. Таким образом, законность требования судебного пристава-исполнителя и факт его неисполнения в установленный срок подтверждены материалами дела.

В этой связи, заявленное ходатайство представителем заявителя о пропуске срока привлечения должностного лица к ответственности, является необоснованным, отклоняется судом, поскольку срок исковой давности по ст.4.5 КоАП РФ по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, составляет 1 год, при этом срок, для должностного лица, исчисляется с 04.08.2023 года с момента истечения срока, выставленного судебным приставом-исполнителем, именно должностному лицу-главному врачу ГБУЗ РБ ГБ г.Салават ФИО1

Учитывая вышеизложенное, начальник Салаватского ГОСП ГУФССП по РБ ФИО2, обоснованно исходил из того, что должностное лицо- ФИО1, с 05.06.2023 года исполняя обязанности главного врача ГБУЗ РБ ГБ г.Салават, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования имущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда в полном объеме объективными доказательствами не подтверждены.

Иных доказательств существование уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный в срок в материалах дела не имеется, стороной заявителя, не представлено.

Доводы, изложенные подателем жалобы, не являются основанием к отмене постановления должностного лица, поскольку основаны на ином толковании норм права, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств и не свидетельствуют о невиновности главного врача ГБУЗ РБ ГБ г.Салават в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о наличии события правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в жалобе не приведено, процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления не допущено, нормы материального права применены правильно, следовательно, постановление должностного лица является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2 от 31 августа 2023 года о привлечении должностного лица- главного врача ГБУЗ РБ Городская больница г. Салават ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Е.Ю.Елисеева

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение не вступило в законную силу 08.12.2023 года

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь суда

Подлинник решения подшит в дело об административном правонарушении №12- 316/2023 Салаватского городского суда РБ