Решение по делу № 2А-1635/2025 от 25.09.2025 | Красноярский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года с.Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1635/2025 по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Административный истец обратилась в Красноярский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области, выраженное в непринятии мер к образованию испрашиваемого истицей земельного участка, не принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, не обеспечения опубликования извещения о проведении аукциона в соответствии с частью 7 статьи 39.18 ЗК РФ и распоряжением КУМС №-з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенное нарушение прав путем возобновления работы по ее заявлению о предоставлении земельного участка и выполнения обязанностей, предусмотренных ч.7 ст.39.18 ЗК РФ.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика она подала заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Земельный участок она просила предоставить для ИЖС, площадью 1000 кв.м., по адресу: С/о, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена

Решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, ответчик обязан продолжить работу по ее заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ за №-з вынесено распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основанием отказа являлись положения ч.7 ст.39.18 ЗК РФ.

Согласно положениям ч.7 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия такого решения обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона.

Однако, ответчик не выполнил до настоящего времени свои обязанности, предусмотренные п.2 ч.7 ст.39.18 ЗК РФ.

В судебное заседание административный истец и ее представитель не являлись, представитель истца дважды ходатайствовал об отложении судебных заседаний в связи с занятостью в иных процессах. Суд не усматривает оснований для очередного отложения судебного заседания, полагая, что истица имела достаточные время и возможности для обеспечения явки своего представителя либо замены представителя, не имеющего возможности выполнять поручения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв, согласно которому возражала против удовлетворения исковых требований, не приводя доводов в обоснование своей позиции.

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные возражения и материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика она подала заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Земельный участок она просила предоставить для ИЖС, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, ответчик обязан продолжить работу по ее заявлению. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении рассмотрения ее заявления во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ техническим специалистом юридического отдела КУМС посредством служебной записки до руководства КУМС доведена информация о необходимости исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от истицы ФИО1 поступило заявление ответчику о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка на основании извещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КУМС сообщил ФИО1, что после принятия решения о проведении аукциона информация об условиях его проведения, дате и месте приема заявок будет размещена на официальном сайте о проведении торгов, на сайте администрации м.<адрес> и опубликовано в газете «Красноярские новости».

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление ответчику о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка на основании официального извещения.

ДД.ММ.ГГГГ КУМС сообщил ФИО2, что после принятия решения о проведении аукциона информация об условиях его проведения, дате и месте приема заявок будет размещена на официальном сайте о проведении торгов, на сайте администрации м.<адрес> и опубликовано в газете «Красноярские новости».

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка на основании официального извещения

ДД.ММ.ГГГГ КУМС повторно сообщил ФИО1, что после принятия решения о проведении аукциона информация об условиях его проведения, дате и месте приема заявок будет размещена на официальном сайте о проведении торгов, на сайте администрации м.<адрес> и опубликовано в газете «Красноярские новости».

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 поступило заявление ответчику о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка на основании официального извещения.

ДД.ММ.ГГГГ КУМС сообщил ФИО3, что после принятия решения о проведении аукциона информация об условиях его проведения, дате и месте приема заявок будет размещена на официальном сайте о проведении торгов, на сайте администрации м.<адрес> и опубликовано в газете «Красноярские новости».

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность.

Согласно положениям п.2 ч.7 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия такого решения обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона.

Таким образом, КУМС обязан был в силу положений п.2 ч.7 ст.39.18 ЗК РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка для целей, указанных в заявлении истицы о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и обеспечить опубликование извещения о проведении аукциона.

Свои обязанности ответчик не выполнил. По меньшей мере, ответчиком не предоставлено мотивированных возражений либо доказательств, опровергающих данный факт.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом исковые требования о признании незаконным бездействтия Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области при продаже земельного участка, испрашиваемого истицей.

В целях устранения нарушения прав административного истца, суд обязывает Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области возобновить рассмотрение заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка и выполнить обязанности, предусмотренные п.2 ч.7 ст.39.18 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области, выразившееся в не обеспечении образования испрашиваемого ФИО1 в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка после вынесения распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, не принятии решения о проведении аукциона по продаже данного земельного участка для целей, указанных в заявлении ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и не опубликовании извещения о проведении аукциона.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возобновления работы по рассмотрению заявления ФИО1 в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и исполнении обязанности, предусмотренной п.2 ч.7 ст.39.18 ЗК РФ в четырехмесячный срок с даты вступления настоящего решения в силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Акинцев В.А.