Дело № 2а-3620/2022
24RS0046-01-2022-001382-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.
при секретаре – М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> О. о признании действий и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ незаконными,
УСТАНОВИЛ:
О. обратился в суд с учётом уточнения с административным иском о признании уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021/2021-32222721/3 и действий по не направлению данного уведомления заявителю, не разъяснении ему прав обжалования данного уведомления, в не направлении документов, в соответствии с описью от ДД.ММ.ГГГГ – незаконными.
Также просит возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру с кадастровым номером 24:50:0000000:29155, расположенную по адресу: <адрес> за О., с предоставлением 3-х месячного срока для устранения недостатков, препятствующих государственной регистрации перехода прав собственности, либо в случае необоснованного предъявления недостатков, препятствующих осуществлению регистрации перехода прав собственности на указанную квартиру за О. от О..
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на квартиру по адресу <адрес> – 284 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ через многофункциональный центр, однако ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление № КУВД-001/2021-32222721/3 об отказе в государственной регистрации, которое полагает, что является незаконным, при этом указанное уведомление заявителю не направлялось.
В судебное заседание участники процесса не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Принимая настоящее решение, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 5 части 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1, ч. 3, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 настоящего Федерального закона, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в многофункциональных центрах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг на основании соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром.
Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее соответственно - соглашение о взаимодействии; органы, предоставляющие государственные услуги; органы, предоставляющие муниципальные услуги).
При организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги. В многофункциональном центре организация предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется работниками многофункционального центра, которые осуществляют взаимодействие с заявителями в соответствии со стандартами обслуживания заявителей, утверждаемыми актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1. ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
В соответствии со статьями 15 и 18 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и статьей 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Положение о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями.
В судебном заседании установлено, что О. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по <адрес> через структурное подразделение КГБУ "МФЦ", расположенное по адресу <адрес>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес> с приложением к заявлению договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 руб., с указанием способа получения документов лично в МФЦ.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления и копией описи документов от ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением документа подтверждающего право собственности О. на указанную квартиру и отсутствием сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-32222721/3 О. отказано в государственной регистрации права собственности на <адрес>
Таким образом, учитывая, что документы подтверждающие право собственности на регистрацию не представлены, сведения в ЕГРН отсутствуют, в течение трехмесячного срока со дня принятия уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета его причины не устранены, административным ответчиком обосновано принято оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного истца о подтверждении наличия права собственности ордером основаны на неверном толковании закона, поскольку ордер в силу положения жилищного законодательства является документом подтверждающим право на вселение в жилое помещение, и при вышеизложенных обстоятельствах основанием к удовлетворению иска не являются.
Поскольку заявление от ДД.ММ.ГГГГ содержало отметку о способе получения документов лично через МФЦ по месту представления, доводы административного истца о нарушении его прав не направлением уведомления об отказе в государственной регистрации права, не выдаче документов заявителю в соответствии с описью документов от ДД.ММ.ГГГГ, не разъяснении права обжалования отказа в государственной регистрации являются не обоснованными, в связи, с чем административные исковые требования в этой части также удовлетворению не подлежат.
Обстоятельств нарушения прав административного истца с учетом вышеизложенного судом при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, однако доказательств уважительности несвоевременного обращения в суд за защитой нарушенных прав не представил, с учетом отсутствия объективных причин, препятствовавших обращению административному истцу в суд в установленный законом срок, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд не имеется.
При таких обстоятельствах административные исковые требования О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании действий и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ незаконными удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> О. о признании действий и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Прохорова Л.Н
Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022.
Судья Прохорова Л.Н