РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С.,
при секретаре судебного заседания Ступине И.Д.,
с участием старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Ефимова Д.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-36/2023 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица - МУ МВД России «Братское», ОГБУЗ «Братская РБ», ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» о прекращении права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Братского района Иркутской области обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя тем, что административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, M» сроком действия до **.**.****. Согласно сведениям ОГБУЗ «Братская районная больница» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> (на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>), в связи с чем прокурор просит суд прекратить действие в отношении ФИО1 право управления транспортными средствами в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, изъять водительское удостоверение у ФИО1
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - ОГБУЗ «Братская РБ» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.
Представители заинтересованных лиц МУ МВД России «Братское», ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, показал, что к врачам обращался в связи с нарушением памяти и сна, считает себя психически здоровым.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1, ч.3 ст. 1 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, дела возникающие из административных и иных публичных правоотношение и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1079 ГК РФ транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Федерального закона № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 **.**.**** выдано водительское удостоверение серия и *** на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «M».
Согласно сведениям МУ МВД России «Братское» в настоящее время административный ответчик права управления транспортными средствами не лишен, какие-либо ограничения права отсутствуют.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.
В пункте 1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как органические, включая симптоматические расстройства (F00 – F09). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Административный ответчик проходил обследование в Братском филиале Иркутского областного психоневрологического диспансера в период с **.**.**** по **.**.****, установлен диагноз: <данные изъяты>
По ходатайству административного ответчика ФИО1 по настоящему делу назначено проведение судебно-психиатрической экспертизы в отношении ФИО1
Согласно заключению *** от **.**.**** у ФИО1 обнаружены признаки <данные изъяты>, имеющееся у <данные изъяты> отвечает критериям хронического и затяжного со стойкими болезненными проявлениями, имеющееся психическое расстройство относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Кроме того, согласно представленным сведениям Бюро №31 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России административному ответчику ФИО1 установлена <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание <данные изъяты>, которое является медицинскими противопоказаниями для управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таком положении суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** г.р., уроженца уч.... (паспорт ***) на основании водительского удостоверения ***, выданного **.**.**** РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительного до **.**.****, до его выздоровления (прекращения медицинских противопоказаний).
Обязать ФИО1, **.**.**** г.р., уроженца уч.... (паспорт ***) сдать в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» водительское удостоверение ***, выданное **.**.**** РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», действительное до **.**.****, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ф.С. Куклин
Мотивированное решение составлено 09.08.2023