Решение по делу № 2-385/2025 от 04.07.2025 - о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения с установлением выкупной цены жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 30 июня 2025 г.

Дело № 2-385/2025

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С., единолично,

при ведении протокола помощником судьи Козыревой О.Б.,

с участием: прокурора – помощника прокурора г. Бодайбо Хамаганова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бодайбо в интересах ФИО1 к Администрации Мамаканского городского поселения Иркутской области о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения с установлением выкупной цены жилого помещения,

установил :

прокурор г. Бодайбо в интересах ФИО1 обратился в Бодайбинский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что истец владеет на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира, на основании заключения ООО Инженерно-техническая компания «Феникс» от 12 июля 2017 года № ФО 321-07-2017 постановлением Главы Мамаканского городского поселения от 28 сентября 2017 года № 112-п, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения жильцов в пять лет.

В региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья Иркутской области указанный многоквартирный жилой дом не включен, поскольку признан таковым после 01 января 2017 года.

Однако до настоящего времени предусмотренные частью 10 ст. 32 ЖК РФ мероприятия Администрацией Мамаканского городского поселения выполнены не были, решение об изъятии земельного участка и многоквартирного жилого дома для государственных нужд до настоящего времени не принято, требование собственникам жилых помещений в этом многоквартирном жилом доме о сносе или реконструкции жилья не направлялось, выкупная цена за жилое помещение, определенная в порядке части 7 этой же статьи, не выплачена, другое жилое помещение не предоставлено.

Согласно отчету независимого оценщика от 29 ноября 2024 года № 5499 рыночная стоимость жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, составила 615 462 рубля.

Ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, части 1, 7, 10 ст. 32 ЖК РФ прокурор просит возложить на Администрацию Мамаканского городского поселения обязанность произвести выкуп принадлежащего жилого помещения, установив его выкупную стоимость в 615 462 рубля.

В судебном заседании помощник прокурора Хамаганов В.В. исковые требования поддержал.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – Администрация Мамаканского городского поселения своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела судом извещен.

В адресованном суду ходатайстве Глава Мамаканского городского поселения ФИО4 исковые требования прокурора в интересах ФИО1, признала полностью, просила рассмотреть дело без участия представителя органа местного самоуправления.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: Министерство строительства Иркутской области, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», своих представителей для участия в деле не направили, о времени и месте слушания дела судом извещены, не сообщили о причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Письменных возражений по иску не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, на основании части 5 ст. 167 ГПК РФ, а третьих лиц – части 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные прокурором г. Бодайбо исковые требования в интересах ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о возложении обязанности выплатить выкупную цену изымаемого жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, - подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Конституцией Российской Федерации в статье 35 гарантировано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ниже по тексту «ЖК РФ») жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частями 8 и 9 ст. 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5-9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Земельным Кодексом Российской Федерации в подпункте 4 пункта 2 статьи 56.3 установлено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции)

Как следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры, общей площадью 42,65 квадратных метров, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №.

По заключению межведомственной комиссии от 30 августа 2017 года, назначенной распоряжением главы Мамаканского городского поселения от 14 июля 2017 года № 85-р, принятым с учетом выводов ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от 12 июля 2017 года № ФО 321-07-2017 установлено, что многоквартирный жилой дом по приведенному выше адресу не соответствует требованиям пунктов 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, принимая во внимание выявленные дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом, находящихся в аварийном состоянии (фундамента, стен, перегородок, окон, дверей, перекрытий, кровли, систем энергоснабжения), свидетельствующем о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома. Учитывая состояние (износ) основных несущих конструкций, проведение капитального ремонта (ремонтно-восстановительных работ) или реконструкции объекта нецелесообразно; жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Постановлением Главы Мамаканского городского поселения от 28 сентября 2017 года № 112-п, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения граждан установлен в пять лет.

Указанный многоквартирный жилой дом в региональную программу по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда «Доступное жилье» на 2019 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области», утвержденную Постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года № 780-пп, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», не был включен, равно как и в действующую государственную программу Иркутской области «Доступное жилье», утвержденную Постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года № 1008-пп, поскольку был признан аварийным и подлежащим сносу после 01 января 2017 года.

Установленный приведенным выше Постановлением Главы Мамаканского городского поселения от 28 сентября 2017 года № 112-п срок расселения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не был продлен и истек ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Главы Мамаканского городского поселения от 10 марта 2025 года № 210 на имя прокурора г. Бодайбо, проводившего проверку по заявлениям жителей указанного жилого дома, в данном 12-ти квартином жилом доме в декабре 2023 года произошел пожар, жилой дом был расселен, отключен от систем центрального водоснабжения, водоотведения, электричества, проживающие в нем граждане, отсутствуют. Соглашения об изъятии жилых помещений (квартир) собственникам не направлялось по причине отсутствия денежных средств в бюджете Мамаканского муниципального образования на выплату возмещения. В региональную программу Иркутской области «Переселение граждан проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда» многоквартирный жилой дом не включен, поскольку эта программа предусматривает расселение домов, признанных аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2017 года, в то время, как указанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания до указанной даты.

Приведенные в письме Администрации Мамаканского городского поселения обстоятельства, такие как отсутствие включения многоквартирного жилого дома в программу по переселению в региональную программу ветхого и аварийного жилья, недостаточность денежных средств в бюджете муниципального образования на выплату компенсации за жилое помещение, не могут служить основанием для отказа реализации гражданами их прав, предусмотренных частью 10 ст. 32 ЖК РФ.

Так, согласно статье 14 ЖК РФ учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Пунктом 6 части 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, реализация полномочий в области признания многоквартирных жилых домов в границах Мамаканского муниципального образования, непригодными для проживания, подлежащими сносу или реконструкции, об обеспечении жильем граждан – жильцов таких домов другими жильем, а равно реализации положений части 10 ст. 32 ЖК РФ, относится к компетенции Администрации Мамаканского городского поселения.

В силу абзаца 2 пункта 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Учитывая, что многоквартирный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истца как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме.

Из содержания положений ст. ст. 32, 57 ЖК РФ, в их толковании, которое изложено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П, следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, при условии, что многоквартирный дом, в котором расположено такое помещение, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и собственник такого жилого помещения не отнесен в установленном законом порядке к категории малоимущих граждан, с постановкой на соответствующий учет, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения собственнику такого помещения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

С учетом приведенных правовых позиций, отсутствие включения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в региональную программу Иркутской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не снимает с Администрации Мамаканского городского поселения обязанности по осуществлению предусмотренных приведенными выше нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации мероприятий по переселению граждан из жилого дома, признанного органом местного самоуправления непригодным для проживания, по истечении срока его расселения, проживание в котором угрожает жизни и здоровью граждан.

Недостаточность в бюджете муниципального образования средств на осуществление мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, не влияют на выводы суда и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие или недостаточное финансирование не может служить непреодолимым препятствием для разрешения спорных вопросов, если от этого зависит реализация конституционных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Бюджет муниципального образования не существует автономно, а является частью бюджетной системы Российской Федерации.

В рамках разграничения расходных обязательств между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Соответствующие вопросы, связанные с расселением жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года, разрешены в Федеральном законе от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ч. 1 ст. 3 которого, к целям деятельности Фонда относятся, в том числе создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; содействие модернизации жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению ресурсосберегающих технологий; обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

В силу частей 1, 1.1. ст. 20.14 указанного Федерального закона, фонд на условиях, установленных настоящей статьей, вправе предоставлять финансовую поддержку за счет своих средств на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Финансовая поддержка за счет средств Фонда, сформированных за счет дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, предназначенных для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предоставляется Фондом в порядке и на условиях, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и статьей 13.6 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этих условиях, отсутствие бюджетных средств либо недостаточность материальных и иных возможностей для исполнения решения суда не освобождает орган местного самоуправления от исполнения вопросов местного значения, к которым отнесено и обеспечение граждан жилыми помещениями.

Суд принимает во внимание, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер, предусмотренных частью 10 ст. 32 ЖК РФ по изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.

Из объяснений истцов и материалов дела следует, что в настоящее время жильцы в многоквартирном жилом помещении не проживают, сам дом отключен от систем тепло, водоснабжения и канализации, электроснабжения, подвергается разрушению.

Именно в виду этого обстоятельства установленная частью 10 ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия жилого помещения в настоящее время утрачена и не может быть восстановлена. Напротив, объективно наступили обстоятельства – непосредственная угроза жизни и здоровью ввиду отключения дома от коммунальных инженерных систем жизнеобеспечения, разрушения многоквартирного жилого дома, с которыми закон связывает возможность реализации гражданином прав, предусмотренных частями 1,6,7,8,10 ст. 32 ЖК РФ.

В силу части 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно отчету независимого оценщика ООО «Стройсовет» ФИО5 от 29 ноября 2024 года № 5499, рыночная стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащее ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, составила на день проведения оценки (29 ноября 2024 года), сумму 615 462 рубля, из которых 524 542 рублей рыночная стоимость квартиры общей площадью 42,6 квадратных метров, в том числе стоимость доли, пропорционально общей площади квартиры в праве общей собственности на общедомовые помещения, включая на земельный участок, 90 920 рублей расходов на оплату услуг по поиску жилого помещения (расходы на временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья – 57 000 рублей, расходы на оплату услуг по поиску другого жилья – 26 227 рублей, расходы на переезд – 5 693 рубля, расходы на оформление права собственности на жилое помещение - 2 000 рублей).

Анализируя представленный отчет об оценке, суд учитывает, что по содержанию, применяемым методикам он соответствует Федеральным стандартам оценки «Подходы и методы оценки (ФСО III)», «Подходы и методы оценки (ФСО V)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 14 апреля 2022 года № 200, подпунктам «б» и «в» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611.

В частности, оценщик дал анализ преимуществам и недостаткам каждого подхода, в результате применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, оказания соответствующих услуг, для реализации которого им проанализирован рынок предложений квартир в <адрес> на дату оценки. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбрано несколько объектов, поставщиком услуг, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. На различия между объектом оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки. Выводы оценщика основаны на приведенных в заключении расчетах, в достаточной степени мотивированы, соответствуют требованию проверяемости.

При этом поскольку до настоящего времени предусмотренные пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ права собственников на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение не обеспечены органом местного самоуправления, суд признает обоснованным определение размера возмещения на день проведения оценщиком оценки, поскольку это соответствует требованиям ст. ст. 15, 393 ГК РФ.

Образование и квалификация оценщика (наличие высшего образования, диплом о профессиональной переподготовке по оценочной деятельности ПП № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, выданный МРЦПК ГОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет», квалификационный аттестат в области оценки недвижимости, выданным ФГУП «Федеральный ресурсный центр подготовки управленческих кадров» со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, его членство в Саморегулируемой организации – «Федерация специалистов оценщиков» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №), подтверждают компетентность при проведении исследования и достоверность сделанных выводов, изложенных в заключении об оценке.

Ответственность оценщика в установленном порядке застрахована (полис № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО СК «Ресо-Гарантия»).

Обстоятельств и каких-либо доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение выводы эксперта, в том числе по составу и размеру рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, участвующими в деле лицами не оспорены. О проведении оценочной экспертизы ответчиком – Администрацией Мамаканского городского поселения не заявлено.

То обстоятельство, что до настоящего времени земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, не сформирован, на кадастровом учете не состоит, собственность на него не разграничена, не препятствуют учету его при установлении выкупной цены аварийного жилья по правилам части 7 ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 16 Вводного закона в редакции действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16 Вводного закона в редакции действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 3 статьи 16 Вводного закона в редакции действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права, образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Учитывая изложенное, не смотря на то, что земельный участок под многоквартирным жилым домом не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, истец, как собственник <адрес> этом <адрес> в <адрес>, является также собственником доли земельного участка под этим жилым домом, что было обоснованно учтено оценщиком.

В этих условиях, суд признает отчет независимого оценщика ООО «Стройсовет» ФИО5 от от 29 ноября 2024 года № 5499 относимым, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим размер возмещения (выкупную стоимость) изымаемого жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определенной в соответствии с пунктом 7 ст. 32 ЖК РФ.

Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достаточности в их совокупности, суд находит доказанным факт нарушения прав ФИО1, предусмотренных приведенными выше положениями частей 1, 6, 7,8,9 и 10 ст. 32 ЖК РФ, с учетом правовой позиции, выраженной в разделе II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на реализацию этим собственником возможности получить возмещение (выкупную цену) за изымаемое у неё жилое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Поэтому на Администрацию Мамаканского городского поселения Иркутской области должна быть возложена обязанность выплатить ФИО1 выкупную цену изымаемого у неё жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в размере 615 462 рубля.

От уплаты государственной пошлины прокурор, действуя в интересах граждан, а так же Администрация Мамаканского городского поселения – орган местного самоуправления, освобождены на основании положений пунктом 9, 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ.

О наличии судебных издержек по настоящему делу сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Иск прокурора г. Бодайбо в интересах ФИО1 к Администрации Мамаканского городского поселения Иркутской области о возложении обязанности произвести выкуп жилого помещения с установлением выкупной цены жилого помещения, удовлетворить.

2. Возложить на Администрацию Мамаканского городского Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 3802010506) обязанность выплатить ФИО1, <данные изъяты>

выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, в связи с признанием этого многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в сумме 615 462 рубля (Шестьсот пятнадцать тысяч четыреста шестьдесят два рубля).

3. Прекратить право собственности право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, а так же на долю в праве общей собственности в многоквартирном доме, после выплаты ему Администрацией Артёмовского городского поселения Иркутской области выкупной цены за это жилое помещение.

4. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

5. Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья: Э.С. Ермаков