Решение по делу № 2-3269/2022 от 17.06.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж.

Дело № 2-3269/2022(21) УИД 66RS0004-01-2022-001152-18

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «9» июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Трофименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 предъявил к ответчику Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОПФР по Свердловской области) настоящий иск и с учетом уточнений просит о включении в страховой стаж период обучения на курсах подготовки водителей транспортных средств категории «Д»-автобусов с <//> по <//>.

В обоснование заявленного требования указано, что решение суда по данному периоду трудовой деятельности истца необходимо для корректного исчисления общего трудового стажа в период до <//>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области ФИО2, действующая по доверенности от <//>, в судебном заседании иск не признала по доводам представленного письменного отзыва, в котором указано, что период обучения на курсах водителей не является периодом работы, положения статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривают включение в страховой стаж периодов прохождения курсов, в связи с чем заявленный истцом период не может быть отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).

На основании части 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона) (часть 1).

Ранее действовавшая редакция части 1 названной нормы закона предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 стать 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 данного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Согласно подпункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 статьи 11 данного Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункта 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Положениями частей 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 10 части 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1, <//> года рождения, страховое свидетельство № обращался в пенсионный орган с целью заблаговременной подготовки документов для назначения страховой пенсии.

При анализе представленных документов было установлено, что в период с <//> по <//> он проходил обучение на курсах подготовки водителей транспортных средств категории «Д» автобуса в свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта №.

Однако, сведения об указанном периоде трудовой деятельности на индивидуальном лицевом счете ФИО1 не отражены, поскольку период обучения на курсах водителей не является периодом работы, положения статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также не предусматривают включение в страховой стаж периодов прохождения курсов.

Удовлетворяя требования иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 № 80), кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на тяжелых условиях труда период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Положением о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденного 20.01.1986 Министерством автомобильного транспорта РСФСР (РД-200-РСФСР-12-0071-86-12), целью стажировки является адаптация водителя к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров. Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен. Стажировка должна осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать (пункты 3.1. 3.2. 3.3.).

Согласно Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» (утратил силу связи с изданием Приказа Минтранса Российской Федерации от 25.01.2011 № 18) стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно. Проведение стажировки обеспечивается собственными силами организации или путем заключения договоров на проведение стажировки (пункт 3.2.2).

Стажировка должна производиться под руководством водителя - наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей(пункт 3.2.3).

После завершения водителем стажировки должно быть оформлено заключение о допуске его к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки или дан мотивированный отказ в выдаче допуска. Заключение хранится в личном деле водителя (пункт 3.2.4).

Водитель, не получивший допуск к управлению транспортным средством после прохождения стажировки, переводится с его согласия на другие работы, при невозможности перевода он подлежит увольнению в соответствии с действующим законодательством о труде (пункт 3.2.5).

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 и данным справки, выданной ЕМУП «Гортранс» <//> №, ФИО1 работал в Свердловском производственном объединении пассажирского автотранспорта № (СПОПАТ-1):

<//> – принят на курсы водителей транспортных средств категории «Д»-автобусов, приказ №-к от <//>;

<//> – направлен на стажировку водителей транспортных средств категории «Д»-автобусов, приказ №-к от <//>;

<//> – допущен к самостоятельной работе на автобусе – водителем транспортных средств 2 класса категории «Д», приказ №-к от <//>;

<//> – уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР, приказ № от <//>.

В период стажировки истцу выплачивалась заработная плата как водителю автобуса, во время прохождения стажировки истец работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах в сопровождении более опытного водителя.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах подготовки водителей с <//> по <//> и период стажировки приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таком положении, рассматривая спор в пределах заявленных требований, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца ФИО1 период обучения на курсах подготовки водителей транспортных средств категории «Д»-автобусов с <//> по <//>.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить:

включить в страховой стаж ФИО1 период обучения на курсах подготовки водителей транспортных средств категории «Д»-автобусов с <//> по <//>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова

Секретарь: