к делу №2-1431/2025

УИД 23RS0044-01-2025-001105-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 29 июля 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.,

при секретаре Кириенко А.Е.,

с участием:

старшего помощника прокурора Северского района Гафуровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной образовательной школе №37 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

прокурор Северского района Краснодарского края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной образовательной школе №37 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №37 хутора Новоивановского устранить выявленные нарушения и принять по адресу: <...> следующие меры: в соответствии с требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации» оборудовать учреждение камерами видеонаблюдения; в соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установить систему противопожарной защиты в случае пожара, обеспечивающую автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Северского района в результате осуществления надзора выявлены нарушения в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательной организации. В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (п. 4 ст. 3 Закона №35-ФЗ). По правилам ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности. В соответствии со ст. 28 ФЗ №273, образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений. В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами. Согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» №272 от 25.03.2015 антитеррористическая защищенность указанных объектов обеспечивается путем: а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; в) контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; д) оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами. Детский сад является муниципальным образовательным учреждением и в соответствии со ст. 120, 196 ГК РФ, владеет муниципальным имуществом на праве оперативного управления, что подтверждается договором. Из представленной в прокуратуру информации ФГКУ отделения вневедомственной охраны по Северскому району казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» от 24.03.2025 следует, что в ряде образовательных организаций не соблюдаются требования законодательства об антитеррористической защищенности. Так, из информации УВО следует, что при обследовании проведенного категорирования в 24 образовательных учреждениях в связи с истечением сроков действия паспортов безопасности в 2025 году в учреждении установлена необходимость замены неисправных камер видеонаблюдения, в том числе в ООШ №27 хутора Новоивановского. Кроме этого, в соответствии с информацией ОНД и ПР по Северскому району при проведении плановых проверок в учреждениях образования установлено, что система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах в нарушение положений п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Указанное включено в представление прокуратуры района, внесенное в учреждение 04.03.2024 г., вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены. Бездействием образовательной организации нарушаются интересы неопределенного круга лиц – как обучающихся и работающих в учреждении в настоящее время, так и могущих обучаться и работать в будущем, то есть не определенного конкретно на момент предъявления заявления. Нарушение интересов несовершеннолетних и педагогического коллектива выражается в том, что не выполнение антитеррористических требований влечет риск возникновения травмирования несовершеннолетних и трудового коллектива, а также представляет угрозу их жизни, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Краснодарского края Гафурова Л.И. настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора Северского района в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения основной образовательной школы №37 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление директора учреждения ФИО1 о признании исковых требований в полном объеме, содержащее просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Северского района Краснодарского края Гафурову Л.И., обстоятельно изучив материалы гражданского дела, суд полагает признание ответчиком исковых требований подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, а также с учетом признания ответчиком исковых требований, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной образовательной школе №37 о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу №37 хутора Новоивановского устранить выявленные нарушения и принять по адресу: <...> следующие меры: в соответствии с требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации» оборудовать учреждение камерами видеонаблюдения; в соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установить систему противопожарной защиты в случае пожара, обеспечивающую автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова