Решение по делу № 2А-415/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-415/2023

УИД № 22RS0055-01-2023-000505-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 08 сентября 2023 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой М.С.,

при секретаре Бондарчук В.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ростовцевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Троицкий» Алтайского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения на срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований

Прокурор Ростовцева Я.А. дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в связи с его необоснованностью.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил обстоятельства административного дела, которые заключаются в следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Троицким районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Троицким районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено тяжкое преступление, на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Троицким районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в МО МВД России «Троицкий».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Троицким районным судом <адрес> дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

В период нахождения под административным надзором, после установления дополнительных административных ограничений, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 36).

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ является порядок управления.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Из справки - характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» ВАВ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, живет за счет случайных заработков, поступали жалобы и заявления от жителей села. ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, на проводимые профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Между тем в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Оба факта связаны с тем, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МО МВД России «Троицкий». Таким образом установлено, что несоблюдение административных ограничений, за которые ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности не связаны с нарушением последним установленных в его отношении административных ограничений в ночное время суток.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления не обоснованы и не соразмерны содеянным административным правонарушениям, поскольку не соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий М.С. Белозерцева