Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022

Гражданское дело № 2-4752/2022

УИД: 66RS0005-01-2022-004689-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург 21.10.2022

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Оленёвой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сысоевым А.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО6 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО3 (дочь) право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ как члена семьи ФИО1

В обоснование исковых требований указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части 95824 в должности старшего дешифровщика. Приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № ****** уволена с военной службы по достижении предельного возраста, исключена из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на учет в Администрации ЗАТО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства на предоставление однокомнатной квартиры. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания. В настоящее время истец не обеспечена жилым помещением.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО5 просил отказать в полном объеме в удовлетворении искового заявления ФИО2 о признании за ФИО2 и ФИО3 права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов возражений указал, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ******а-1847/2022 отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс». В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1847/2022 обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела. Кроме того, уровень обеспеченности ФИО1 и членов её семьи составляет 15,2 кв.м, на человека (30,4/2=15,2), что выше учетной нормы, установленной решением Совета депутатов <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Абакане», учетная норма площади жилого помещения, необходимую для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья установлена в размере 7 кв.м, общей площади занимаемого жилого помещения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации исключает признание их нуждающимися в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истец, третье лицо ФИО7, представители третьих лиц Администрации ЗАТО пос. Солнечный, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения относительно доводов искового заявления.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на получение жилого помещения имеют военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), соответствующие условиям, приведенным в ст. 15 вышеуказанного Закона, признанные установленным порядком нуждающимися в получении жилого помещения и состоящие на учете в едином реестре военнослужащих.

Специальным законом, который определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", о чем указано в преамбуле (далее – Закон N 76-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 76-ФЗ правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и поименованным федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Закона N 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (положения абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ).

Исходя из абзаца первого, второго пункта 13 статьи 15 Закона № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей в период увольнения истца с военной службы) Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

На момент увольнения ФИО1 с военной службы порядок учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентировался, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Ст. 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25.05.2021 № 08/41 в удовлетворении заявления ФИО6 о принятии ее и члена ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие постановку истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения согласно порядку, действовавшему на момент ее увольнения, так как в ходе реорганизации КЭЧ районов сведения о ФИО6 в базу «Учет» КЭЧ районов включены не были, сведения об оспаривании действий КЭЧ отсутствуют. Также отсутствуют сведения об увольнении ФИО6 с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений.

ФИО6 обратилась в Советский районный суд г. Красноярска с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем включения в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 28.03.2022 по административному делу № 2а-1847/2022 отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО6 к ФГАУ «Росжилкомплекс». Решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ******а-1847/2022 обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ******а-1847/2022 установлено, что ФИО1 проходила военную службу по контракту в войсковой части 95824 в должности старшего дешифровшика.

На основании приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно данному приказу, общая продолжительность военной службы ФИО1 составляет на ДД.ММ.ГГГГ 21 год 1 месяц 13 дней.

Сведения об увольнении ФИО1 с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений, в приказе об увольнении отсутствуют.

В период прохождения службы протоколом заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в получении жилья по Ужурскому гарнизону в ЗАТО <адрес>.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список военнослужащих нуждающихся в отселении, в соответствии с которым ФИО1 признана нуждающейся на однокомнатную квартиру.

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ******А ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>

Согласно справке администрации ЗАТО п. Солнечный указанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Согласно сведениям предоставленным начальником войсковой части № ******, ФИО1 в установленном порядке не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в списках на получение ГЖС не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и принятии на учет для обеспечения жилым помещением в <адрес>.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ 08/41 в удовлетворении заявления ФИО1 о принятии ее и члена ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие постановку административного истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения согласно порядку, действовавшему на момент ее увольнения, так как в ходе реорганизации КЭЧ районов сведения о ФИО1 в базу «Учет» КЭЧ районов включены не были, сведения об оспаривании действий КЭЧ отсутствуют. Также отсутствуют сведения об увольнении ФИО1 с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений.

В процессе реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, проводимой в соответствии с Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» документы на включение в списки на получение жилой площади по избранному месту жительства после увольнения в запас за счет строящегося жилья от Министерства обороны Российской Федерации в отношении младшего сержанта ФИО1 на получение однокомнатной квартиры в <адрес> не передавались.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что ФИО1 на момент исключения из списков личного состава воинской части была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет, обеспечена жилым помещением для постоянного проживания не была, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как истец обращалась с ходатайством о предоставлении жилья до своего увольнения, право на обеспечение жильем по избранному месту жительства установлено.

В этой связи имеются основания для реализации в пользу истца гарантии по обеспечению жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, а именно для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 на обеспечение жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства с учетом состава ее семьи.

Довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего учета, хранения и передачи учетных сведений со стороны уполномоченных лиц не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований удовлетворить частично.

Признать за ФИО6 на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Возложить обязанность на ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации поставить на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещении по избранному месту жительства 17.01.2009 ФИО6 с учетом состава ее семьи.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Н.А. Оленёва