Решение по делу № 2-1491/2022 от 06.02.2023

УИД 81RS0006-01-2022-002938-96

Дело № 2-95/2023

Решение

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 06 февраля 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Кривоносова П.Д.,

законного представителя несовершеннолетней ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юсьвинского района в интересах несовершеннолетней П.А.С. к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации морального вреда в связи с нападением и укусом собаки,

Установил:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд в интересах несовершеннолетней П.А.С. с вышеназванным иском, обосновав свои требования тем, что прокуратурой Юсьвинского района по факту нападения и укуса безнадзорной собакой несовершеннолетней П.А.С. проведена проверка. В ходе проверки установлено, что 21 марта 2022 года в вечернее время несовершеннолетняя П.А.С., возвращалась домой с тренировки. Проходя мимо <адрес>, на нее набросилась безнадзорная собака рыжего окраса, и неоднократно укусила в область левой голени. От нападения и укуса собаки П.А.С. испытала физическую боль и испуг. Впоследствии совместно с мамой ФИО1 она поехала в травмпункт Пожвинской участковой больницы ГБУЗ ПК «БКПО», где ей была оказана медицинская помощь. После произошедшего у П.А.С. сформировался страх, который при виде собак усиливается, из школы она ходит с мамой. П.А.С. 10 дней находилась на больничном, принимала лечение. В результате нападения и укуса собаки несовершеннолетней причинен моральный вред, поскольку она испытала сильный болевой и эмоциональный шок, из-за боли в ранах плохо спала, по ночам просыпалась и плакала, стала более нервной и раздражительной, хромала при передвижении. Администрацией Юсьвинского муниципального округа Пермского края (далее - администрация Юсьвинского МО ПК) по вышеуказанному факту проведена проверка, по результатам которой 06 апреля 2022 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Юсьвинского МО ПК возложены на администрацию Юсьвинского МО ПК. Ответчиком обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождения хозяев в общественных местах населенных пунктов округа, а также бездомных (бродячих) собак в должной мере не исполнялась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации округа и нападением на несовершеннолетнюю П.А.С. безнадзорной собаки. Просит взыскать с администрации Юсьвинского МО ПК в пользу несовершеннолетней П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную сумму в счет компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца и законный представитель несовершеннолетней заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считают заявленную к взысканию сумму компенсации морального вреда справедливой и соразмерной причиненным страданиям несовершеннолетней П.А.С.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 также пояснила, что в результате укуса собаки ее дочь испытала сильный психологический стресс, до настоящего времени боится собак, обходит их.

Представитель ответчика - администрации Юсьвинского МО ПК ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что функции по отлову безнадзорных собак переданы МБУ «Юсьвинское ЖКХ». В случае удовлетворения исковых требований, просила снизить сумму морального вреда.

Представитель ответчика – МБУ «Юсьвинское ЖКХ» ФИО3 исковые требования не признал, в случае удовлетворения исковых требований просил снизить сумму морального вреда до 10 000 рублей, поскольку считает, что заявленная сумма завышена.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В силу ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ (в редакции от 11 июня 2021 года) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края № 200-П от 09 апреля 2020 года, указанный Порядок регулирует проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, установленных законодательством Российской Федерации в области обращения с животными.

Организация мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Пермского края осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и сельских поселений Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 29 февраля 2016 года № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Согласно п.п. 10.1.21, 10.1.22 Правил благоустройства территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края, утвержденных решением Думы Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 19 марта 2020 года № 150 (в редакции от 27 мая 2021 года) собаки без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, а также содержащихся на огороженных территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, подлежат отлову как безнадзорные с помещением их в приюты временного содержания домашних животных и подлежат идентификации по регистрационному номеру с последующим сообщением владельцу. Отлов безнадзорных и бесхозных животных производится специализированной бригадой или другими физическими и юридическими лицами, имеющими соответствующее разрешение для их отлова, по договору с уполномоченным органом администрации муниципального округа.

В судебном заседании установлено, что 21 марта 2022 года в вечернее время возле дома № 5 по ул. Ленина пос. Пожва Юсьвинского района Пермского края, на несовершеннолетнюю ФИО4, когда она возвращалась домой с тренировки, набросилась безнадзорная собака рыжего окраса, и неоднократно укусила в область левой голени, причинив вред здоровью.

Администрацией Юсьвинского МО ПК по данному факту проведена проверка, в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

Постановлением администрации Юсьвинского МО ПК от 20 декабря 2021 года № 675 утвержден Устав МБУ Юсьвинского МО ПК «Юсьвинское жилищно-коммунальное хозяйство».

Постановлением администрации Юсьвинского МО ПК от 21 июня 2022 года № 343 внесены изменения в Устав, одним из видов деятельности МБУ «Юсьвинского МО ПК «Юсьвинское жилищно-коммунальное хозяйство» является организация деятельности по отлову безнадзорных животных. Учредителем Учреждения является муниципальное образование «Юсьвинский муниципальный округ Пермского края». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Юсьвинский муниципальный округ Пермского края» осуществляет администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

Как следует из пояснений истца, несовершеннолетней П.А.С., законного представителя несовершеннолетней ФИО1, в <адрес> иногда появляются бродячие собаки, однако отлов таких собак не осуществляется. Собака, которая укусила П.А.С., до настоящего времени находится в <адрес>

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что администрацией Юсьвинского МО ПК не в полной мере выполняются обязанности по контролю за безнадзорными животными, несмотря на то, что функции по отлову безнадзорных животных переданных МБУ «Юсьвинское ЖКХ».

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Таким образом, обязанность по возмещению компенсации морального вреда подлежит возложению на администрацию муниципального образования администрация Юсьвинского муниципального округа за счет средств казны муниципального образования администрация Юсьвинского муниципального округа.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Безусловно, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя П.А.С. в результате укуса собаки испытала физические и нравственные страдания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер и степень перенесенных П.А.С. нравственных страданий в результате укуса безнадзорной собаки, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи, судом установлено, что в данном случае взыскание компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения безнадзорной собаки, должно быть произведено с администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования прокурора Юсьвинского района удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края в пользу несовершеннолетней П.А.С. компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>