Постановление по делу № 05-0539/2023 от 11.05.2023

Дело № 5-539/2023

УИД 77RS0008-02-2023-002980-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

C участием представителя юридического лица фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альтстрой» (далее ООО «Альтстрой»), (*******...), юридический адрес: адрес, адрес,

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2022 года в 12 час. 00 мин. в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению норм миграционного законодательства по адресу: адрес, адрес, а также в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Альтстрой», сотрудниками ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес установлен факт несоблюдения ООО «Альтстрой», требований п.4 ст. 13 и п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ООО «Альтстрой» в судебное заседание явилась, вину Общества не отрицала, просила о снижении суммы штрафа за правонарушение, совершенное не преднамеренно.

Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

03 августа 2022 года врио заместителя начальника УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио вынесено распоряжение о проведении выездной внеплановой проверки объекта пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и осуществление ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности по адресу: адрес, адрес целью проверки соблюдения миграционного законодательства (л.д.1).

03 августа 2022 года в 12 часов 00 минут в отношении строительного объекта расположенного по адресу: адрес, адрес проведена проверка и составлен акт №115, согласно которому выявлено нарушение обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации по соблюдению правил привлечения работодателями иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Альтстрой» к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, послужили установленные нарушения требований Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно Общество фактически допустило к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

Фактические обстоятельства правонарушения и изложенные в описательной части постановления обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела:

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 03.08.2022 года № 115 (л.д.1),

- протоколом осмотра территории корп.935 адрес адрес от 03.08.2022 года (л.д.2),

- фототаблицей (л.д.4),

- письменными объяснениями фио от 03.08.2022 года (л.д.5),

- копией паспорта фио (л.д. 6),

- протоколом МС 524468 об административном правонарушении от 03.08.2022 года в отношении фио (л.д.7-8);

- копией постановления Зеленоградского районного суда адрес от 04.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио (л.д.9-10),

- актом проверки миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес (л.д.14-15),

- рапортами инспектора ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес (л.д.17-18),

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Альтстрой» (л.д.24-27),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 28),

- договором подряда №24/06/2022-935 от 24.06.2022 г., заключенным между ООО «Альтстрой» (Генеральный подрядчик) с ООО «Камара и К» (л.д.39-56),

- платежными поручениями (л.д. 58-64),

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат (л.д. 65-73),

- копией договора № 90-0519-ОК-1/Н заключенным между Московским фондом реновации жилой застройки и ООО «Альтстрой» (л.д. 74-89),

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Камара и К» (л.д.90-91),

- письменными объяснениями представителя ООО «Камара и К» фио (л.д.111-112),

- протоколом МС №552841 от 20.03.2023 года, об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Альтстрой» (л.д. 153), и иными материалами.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами ОМК ОВМ УВД ГУ МВД России по адрес, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и составленными в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей документами, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В силу ст.16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, из совокупного толкования представленных в дело доказательств следует, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Альтстрой».

Допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ООО «Альтстрой» фактически заключил с ним трудовой договор.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным и документально подтвержденным факт осуществления трудовой деятельности в адрес иностранным гражданином, не имеющим соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством у ООО «Альтстрой».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину ООО «Альтстрой» установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, правильной.

В настоящем случае процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые исключали бы административную ответственность ООО «Альтстрой», не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, либо замены штрафа предупреждением, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Альтстрой», суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Альтстрой», судом не установлено.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание, что ООО «Альтстрой» совершило административное правонарушение впервые, сведений о длительном нарушении закона материалы дела не содержат, отсутствуют обстоятельств, отягчающих вину привлекаемого лица, в связи с чем суд полагает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить размер штрафа до сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Альтстрой», (*******...), юридический адрес: адрес, адрес виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Е.В. Шелкошвейн

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по адрес (УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес л/сч <***>),

Банк: ГУ Банка России по ЦФО,

ИНН <***>,

КПП 773501001,

БИК 004525988,

счёт банка получателя 40102810545370000003,

счет получателя средств 03100643000000017300

КБК 188 116 011 810 1900 0140,

ОКТМО 45927000.

Протокол МС № 552841 от 20.03.2023 года

УИН 18891779990847791716