Дело №5-47/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года г.п.Угольные Копи

ул.Школьная, д.13

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Евланова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ф., <данные изъяты>, работающего в ИП А. контролером, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №238300122 от 20.06.2023, гражданин Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно нарушение правил передвижения в Российской Федерации.

Гражданин Таджикистана Ф., на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

19.06.2023 в 12 часов 20 минут при проверке документов, удостоверяющих личность прибывших пассажиров рейсом 6219 сообщением Москва (Шереметьево) - Анадырь в зале прилетов аэропорта Анадырь (им. Ю.С. Рытхэу), расположенного по <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ф. прибыл на территорию Чукотского автономного округа воздушным транспортом в аэропорт Анадырь (им. Ю.С.Рытхэу), расположенный на территории пгт.Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа, относящегося к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, без специального разрешения, согласованного с ФСБ России по Чукотскому автономному округу, тем самым нарушил п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных и деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержден перечень территорий, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. В указанный перечень включены территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан» территория Чукотского автономного округа включена в список территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Прибыв 19.06.2023 на территорию Чукотского автономного округа без специального согласования гражданин Республики Таджикистан Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ф. вину признал, пояснив, что приехал по работе по поручению работодателя в г.Анадырь, помочь в магазине «постоянных распродаж» в оформлении витрины. О необходимости получить разрешение на въезд в ЧАО он не знал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение Ф. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2023, в котором подробно изложено существо правонарушения, с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ;

- объяснениями Ф. от 20.06.2023, в которых он дал пояснения, аналогичные пояснениям в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина Таджикистана Ф.;

- разрешением на временное проживание на срок до 28.09.2024;

- постановления по делу об административном правонарушении от 16.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ;

- свидетельством о заключении брака <данные изъяты>;

- приказом о приеме на работу ИП А.;

- характеристикой ИП А. от 19.06.2023, согласно которой Ф. зарекомендовал себя честным и добросовестным работником, отличающимся исполнительностью, ответственностью, высокими моральными качествами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина которой Ф. гражданина Республики Таджикистан, в совершении вышеуказанного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторно в течение одного года нарушение правил передвижения в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также оснований для освобождения Ф. от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения Ф. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Ф., суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10, ч.1 ст.32.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, что оно относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечению режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что Ф. женат на гражданке РФ, имеет регистрацию в г.Магадан, работает, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Ф., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте,

ИНН <***>,

КПП 143501001,

Р/С <***>,

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России / УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск,

КБК 18811601181019000140,

БИК 019805001,

ОКТМО 98701000,

УИН 18830487232383001223.

Разъяснить Ф., что согласно с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Ф., что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа представляется в Анадырский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/. А.В. Евланова