Дело № 2- 288/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года с.Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Щиканова А.В.,
при секретаре Искандаровой О.С.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское ЕАО гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что зарегистрирован и постоянно проживает с 01.12.1986 по адресу: . 22.07.2022 между истцом и ФИО1 заключен договор дарения указанного дома. 05.02.2021 зарегистрировал дом по договору дарения и является собственником указанного жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии № 887 от 13.11.2020 указанное жилое помещение признано непригодным. Истец получил свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № от 26.06.2021. Однако 09.06.2022 в выплате денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного было отказано, так как на момент ЧС 2020 он не являлся собственником утраченного жилого помещения. Просит суд признать право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что он с 1986 года зарегистрирован и постоянно проживает в доме по адресу: . В июле 2021 года собственник жилого дома его отец ФИО1 подарил дом по договору купли продажи, который был зарегистрирован в Росреестре в феврале 2022 года. Указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления. ОГБУ «МФЦ» вначале вынесло решение о предоставлении субсидии, выдало свидетельство на выплату, в а последующем отказало в выплате в связи с тем, что не являлся собственником дома на момент указанной чрезвычайной ситуации в сентябре 2020 года. Просил требование удовлетворить.
Свидетель ФИО1 пояснил, что он приобрел в 1986 году дом по адресу: для сына ФИО2, который в 1995 году был зарегистрирован и проживает по настоящее время в данном доме. В июле 2020 года спорный жилой дом подарил по договору дарения сыну Максиму, регистрация дома несколько раз приостанавливалась, дом был зарегистрирован в феврале 2021 года. В период наводнения ЧС, в сентябре 2020 Максим так же проживал по указанному адресу.
В судебное заседание не явились представители ответчиков ОГБУ «МФЦ»; администрации Ленинского сельского поселения; представители третьих лиц: ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, УМВД России по ЕАО, Департамента строительства и ЖКХ, Департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав истца ФИО2, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.
14.09.2020 N 284-рг в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления на территории всех муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области введен с 14.09.2020 режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.
На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.
В силу абзаца 7 части 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).
Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.
Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.
Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:
а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.
Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.
Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.
Из материалов дела (справка администрации Ленинского сельского поселения, договор дарения, выписка из ЕГРН, акт обследования, заключение межведомственной комиссии, паспорта гражданина России, решение МФЦ от 09.06.2022 об отказе в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, взамен утраченных) следует, что ФИО2 зарегистрирован 13.07.1995 года и проживал в доме по адресу . По договору дарения 22.07.2020 отец ФИО1 подарил дом с земельным участком по адресу ФИО2, документы на регистрацию недвижимости были приняты 16.10.2020, после приостановления регистрации, указанный дом с земельным участком были зарегистрированы 05.02.2021 за ФИО2 Указанное жилое помещение межведомственной комиссией по результатам обследования после наводнения в период чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года было признано 13.11.2020 непригодным для проживания, жилое помещение по указанному адресу утрачено в результате Чрезвычайной ситуации 2020 г.. Других жилых помещений на период наводнения в сентябре 2020 года у ФИО2 не имелось. Решением ОГБУ «МФЦ» от 02.06.2021 была предоставлена ФИО2 выплата в связи с утратой жилого помещения по адресу размере 2 580 072 рубля на общую площадь 33,0 м.кв, выдано свидетельство №.
Решением ОГБУ «МФЦ» от 09.06.2022 выданное свидетельство признано недействительным, ФИО2 отказано в предоставлении государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по причине отсутствия права на получение выплаты, поскольку на момент возникновения ЧС ФИО2 не являлся собственником указанного дома, собственность была зарегистрирована только 05.02.2021.
Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку судом установлено, что ФИО2 был зарегистрирован 13.07.1995 года и проживал по указанному адресу, спорный дом получил в дар в июле 2020 года до произошедшей чрезвычайной ситуации в сентябре 2020 года, дом зарегистрировал в собственность 05.02.2021 года. Спорный дом по указанному адресу включен в Перечь утраченных. Истец ФИО2 проживает в указанном доме с 1995 года и на день введения режима чрезвычайной ситуации сентябрь 2020 года проживал по указанному адресу, проживает и в настоящее время, при этом получил 22.07.2020 года дом с земельным участком в дар от отца ФИО1, иного жилого помещения в пользовании по состоянию на 14.09.2020 истец ФИО2 не имеет, ранее мерой господдержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного истец ФИО2 не воспользовался.
Доводы ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о том, что ФИО2 на день введения режима чрезвычайной ситуации 14.09.2020 года не являлся собственником жилого дома по адресу: , суд считает не состоятельными, так как судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает с 1995 года в указанном жилом доме, приобрел дом с земельным участком 22.07.2020 по договору дарения, то есть до произошедшей чрезвычайной ситуации в сентябре 2020 года, в последующем сдал документы на регистрацию 16.10.2020 года и зарегистрировал право собственности на спорный дом.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Ленинского сельского поселения о признании права на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного необходимо отказать, поскольку администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании права на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.
Судья А.В. Щиканов