Решение по делу № 2-393/2023 от 18.01.2023 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2-393/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009321-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.

при секретаре Бушуевой О.А.,

помощник судьи Кошелева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 января 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Решением ответчика от **.**.**** ### в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости на дату обращения и отсутствия требуемого возраста для выхода на пенсию. На **.**.**** (без учета военной службы по призыву, периода учебы) страховой стаж истца составил 38 лет 11 месяцев 5 дней.

Данное решение ответчика, по мнению истца, является незаконным в связи с тем, что при принятии решения ответчиком не был учтён стаж работы истца в колхозе после достижения им 16-летнего возраста и совпавший с периодом обучения период работы в колхозе, подтвержденный представленными справками.

Ответчиком в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** – 4 месяца и 1 день;

- с **.**.**** по **.**.**** – 10 месяцев 26 дней;

- с **.**.**** по **.**.**** – 2 года 7 месяцев и 21 день.

При принятии решения ответчик руководствовался следующим расчетом страхового стажа.

Согласно архивной справке от **.**.**** ###, выданной Архивным отделом Администрации Тяжинского муниципального округа:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней) – согласно количеству человекодней, указанных в справке;

- с **.**.**** по (дата принятия в колхоз по трудовой книжке колхозника и согласно архивной справке) по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** – служба в армии по призыву;

- с **.**.**** по **.**.**** – работа в колхозе:

- подтвердить трудовую деятельность с **.**.**** по **.**.**** не представляется возможным, так как сведениями архивный отдел не располагает;

- с **.**.**** по **.**.**** период учтен как учеба согласно справки Кузбасской государственной сельскохозяйственной академии от **.**.**** ###;

- с **.**.**** ФИО1 переведен на заочное отделение.

Истец полагает, что имеющимися в материалах пенсионного дела справками ООО «Возрождение» ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.**** подтверждается факт работы истца в колхозе «Восход» в спорные периоды.

Данные справки неправомерно не были учтены ответчиком при расчете стажа истца.

При подаче заявления в ОПФР истец представил документы, подтверждающие наличие стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию.

На основании изложенного, истец просит суд:

1) признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в колхозе «Восход»:

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца и 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 26 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 7 месяцев 21 день);

2) Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обязанность зачесть периоды работы истца в колхозе «Восход»:

- с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца и 1 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 26 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 7 месяцев 21 день)

в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

3) Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2022 года.

Протокольным определением суда от 16.01.2023 года по делу произведена замена в порядке ст. 44 ГПК РФ ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования.

С учётом положений ст. 113, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются периоды) работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ст. 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Законодатель, вводя новую льготу по назначении пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Ответчиком в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** – 4 месяца и 1 день;

- с **.**.**** по **.**.**** – 10 месяцев 26 дней;

- с **.**.**** по **.**.**** – 2 года 7 месяцев и 21 день.

При принятии решения ответчик руководствовался следующим расчетом страхового стажа.

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 28 дней) – согласно количеству человекодней, указанных в справке;

- с **.**.**** по (дата принятия в колхоз по трудовой книжке колхозника и согласно архивной справке) по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** – служба в армии по призыву;

- с **.**.**** по **.**.**** – работа в колхозе:

- с **.**.**** ФИО1 переведен на заочное отделение.

**.**.**** ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ###, согласно которому при рассмотрении заявления от **.**.**** ### о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального закона от 03.10.2018 года № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в подсчет длительного стажа не учтен период работы в колхозе «Восход» с **.**.**** по **.**.**** (11 дн.). Неправомерно учтен в подсчет длительного стажа период с **.**.**** по **.**.**** в колхозе «Восход», так как с **.**.**** зачислен в число слушателей подготовительного отделения в Сельскохозяйственный институт. Страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж составит 40 лет 10 месяцев 26 дней.

Истец, оспаривая решение ответчика, полагает, что имеющимися в материалах пенсионного дела справками ООО «Возрождение» ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.**** подтверждается факт работы истца в колхозе «Восход» в спорные периоды.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО1, **.**.**** он принят в члены колхоза «Восход», **.**.**** выбыл из членов колхоза «Восход» по собственному желанию (л.д. 76-87).

Согласно справки ООО «Возрождение» от **.**.**** ###, ФИО1 действительно работал в колхозе «Восход» с **.**.****, с **.**.****, с **.**.****. Основание выдачи справки: расчетно-платежные ведомости за **.**.**** (л.д. 25).

В справке ООО «Возрождение» от **.**.**** ### имеются сведения о размере заработной платы ФИО1 в периоды с **.**.****, с **.**.****, с **.**.**** (л.д. 119).

Согласно справки ООО «Возрождение» от **.**.**** ###, ФИО1 действительно работал в колхозе «Восход» с **.**.**** по **.**.****. Основание выдачи справки: расчетно-платежные ведомости за 1981-1984 годы (л.д. 26).

В справке ООО «Возрождение» от **.**.**** ### указан размер заработка ФИО1 за период работы в колхозе «Восход» с ноября 1981 года по август 1984 года (л.д. 27).

Согласно справки ООО «Возрождение» от **.**.**** ###, ФИО1 работал в колхозе «Восход» с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 124).

В справке ООО «Возрождение» от **.**.**** ### указан размер заработка ФИО1 за период работы в колхозе «Восход» с июня 1978 года по май 1979 года (л.д. 125).

Согласно исторической справки ООО «Возрождение» от **.**.**** ###, ООО «Возрождение» является хранителем документов ликвидируемых организаций колхоза «Восход», СПК «Восход» и колхоза «Преображенский» и обязуется выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки и копии документов (л.д. 28).

В материалы дела стороной истца представлена копия удостоверения тракториста-машиниста третьего класса ФИО1, в котором указано, что стаж работы исчисляется с **.**.****.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в колхозе «Восход»: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, решение ответчика в части не включения указанных периодов в стаж является незаконным, а соответственно, требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2022 года.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с представленной в материалы дела служебной запиской группы контроля установления пенсий ###, а также, принимая во внимание, принятое ответчиком решение от **.**.**** об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ###, согласно которому длительный стаж истца составил 40 лет 10 месяцев 26 дней, в случае учёта спорных периодов работы истца в колхозе «Восход»: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 года № 419-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие не ранее 24.02.2022 года), право на страховую пенсию досрочно у ФИО1 возникает с **.**.****.

В связи с изложенным, учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии **.**.****, до дня возникновения права на указанную пенсию, суд считает заявленные требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с **.**.**** не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в колхозе «Восход»:

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в колхозе «Восход»:

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.****.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 24.01.2023 года.

Судья Тараненко Ю.Д.