Дело №2а-1981/2022

УИД 75RS0002-01-2021-004138-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Котовой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика, Министерства сельского хозяйства Забайкальского края – ФИО2, ФИО3, административного ответчика ФИО4, заинтересованных лиц: ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству сельского хозяйства Забайкальского края, министру сельского хозяйства Забайкальского края ФИО7, заместителю министра сельского хозяйства Забайкальского края ФИО4 об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к министру сельского хозяйства Забайкальского края, ФИО7, в котором просил признать незаконными его бездействия, выразившиеся в непредоставлении ответов на его письменные обращения от 12.04.2022 года, 30.05.2022 года, нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обязать ФИО7 дать ответ на обращение от 30.05.2022 года.

В ходе судебного разбирательства административный истец на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц – ФИО5, ФИО6

В ходе судебного заседания представители Министерства сельского хозяйства Забайкальского края ФИО2, ФИО3 предоставили копии ответов на обращения ФИО1, суду пояснили, что ответы были своевременно подготовлены и подписаны - 26.04.2022 года ФИО7 и - 08.06.2022 года ФИО4 Однако, ответы не были своевременно направлены ФИО1, по вине начальника и главного специалиста-эксперта отдела развития малых форм хозяйствования и проектной деятельности ФИО5 и ФИО6 соответственно.

Указанные доводы были поддержаны административным ответчиком ФИО4 и заинтересованными лицами ФИО5, ФИО6

Административный ответчик, ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края поступило 2 обращения ФИО1, от 12.04.2022 года и от 30.05.2022 года.

Ответы на вышеуказанные обращения получены ФИО1 только в ходе судебного заседания от представителей Министерства сельского хозяйства Забайкальского края.

Ответ на обращение от 12.04.2022 года изготовлен 26.04.2022 года и подписан ФИО7 Ответ на обращение от 30.05.2022 года изготовлен 08.06.2022 года и подписан ФИО4

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за нимКонституциейРоссийской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон). Установленный этим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционнымизаконамии иными федеральными законами (ст. 1 Закона).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Закона).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных встатье 11настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (пп. 1, 4 ч. 1, ч. 3 ст. 10 Закона).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (чч. 1, 2 ст. 12 Закона).

Ответы на обращения ФИО1 даны по истечении установленного тридцатидневного срока, что свидетельствует о неисполнении вышеуказанных требований Закона ответчиками: ФИО7 по обращению от 12.04.2022 года, ФИО4 по обращению от 30.05.2022 года, а Министерством сельского хозяйства Забайкальского края по обращениям от 12.04.2022 года и от 30.05.2022 года.

Доводы представителей Министерства сельского хозяйства Забайкальского о виновности ФИО6 и ФИО5 в несвоевременном направлении ответов на обращения административного истца, не свидетельствуют о необоснованности административных исковых требований к ФИО7 и ФИО4, так как в соответствии с должностными инструкциями министра сельского хозяйства Забайкальского края и заместителя министра сельского хозяйства Забайкальского края, в их обязанности входит, в том числе, обеспечение своевременного и полного рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законом сроки. Министр сельского хозяйства Забайкальского края также несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

По смыслу Закона тридцатидневный срок рассмотрения обращения включает как срок подготовки ответа, так и его направление заявителю.

Таким образом, ФИО7 и ФИО4 не выполнили возложенные на них обязанности должностными инструкциями и Законом, не осуществляли достаточный контроль за своевременностью направления подчиненными им по службе лицами ответов на обращения ФИО1

Вместе с тем, поскольку ФИО1 предоставлены ответы на его обращения, исковое требование о возложении обязанности дать ответ на обращение от 30.05.2022 года не подлежат удовлетворению.

Суд, учитывая изложенное, находит исковые требования к административным ответчикам подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, выразившееся в несвоевременной даче ответов на обращения ФИО1 от 12.04.2022 года и от 30.05.2022 года, нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Признать бездействие министра сельского хозяйства Забайкальского края, ФИО7, выразившееся в несвоевременной даче ответа на обращение ФИО1 от 12.04.2022 года, нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Признать бездействие заместителя министра сельского хозяйства Забайкальского края, ФИО4, выразившееся в несвоевременной даче ответа на обращение ФИО1 от 30.05.2022 года, нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы

Верно:

Судья В.В. Панов

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2022 года.