61RS0017-01-2022-002994-39

Дело № 2а-1977/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Красный ФИО2, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии <адрес> и <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> и <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес>, в котором просил суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> и <адрес> о призыве его на военную службу от 09.11.2022.

Свои требования ФИО3 мотивировал тем, что 09.11.2022 решением призывной комиссии <адрес> и <адрес> принято решение о призыве его на военную службу от 09.11.2022. При прохождении медицинского освидетельствования врачам – специалистам он озвучивал жалобы на <данные изъяты> Каждый год, 3-4 раза появляются простудные заболевания, которые приводят к <данные изъяты> Жалобы на боли в <данные изъяты>. По мнению административного истца, данные обстоятельства говорят о наличии возможного заболевания, указанного в п.б ст. 49, п.б ст. 65 Расписания болезней Приложения № к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", однако его жалобы были проигнорированы.

Стороны в судебное заседание не явились, от них поступили письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отсутствие сторон дело рассмотрено в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

При этом от представителя административного ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых он просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 поскольку, по итогу работы призывной комиссии <адрес> за 09 ноября 2022 г. решение в отношении административного истца не вынесено, что подтверждается протоколом заседания призывной комиссии <адрес> за 09.11.2022, а также документами воинского учета военного комиссариата: Учетной картой призывника и Картой медицинского освидетельствования. Административный истец обжалует несуществующее решение. Предмет обжалования в настоящем деле отсутствует. ФИО3 в своем административном иске самовольно вынес себе категорию годности к военной службе <данные изъяты>» в соответствии со ст. 49 п. «б» и ст. 65 п. «б» Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе). Приведенные статьи Расписания болезней и ТДТ предусматривают заболевания, протекающие в динамике, а также серьезно осложняющие жизнедеятельность лица, связаны с постоянными болями, ограничением функций органов дыхания и опорно-двигательного аппарата. Лица, страдающие от приведенных заболеваний, не могут не обращаться в медицинские организации, поскольку регулярно нуждаются в медицинской помощи. Каждое обращение за медицинской помощью учреждениями здравоохранения регистрируется установленным порядком. При этом, каких-либо документов, свидетельствующих о наличии приведенных диагнозов административным истцом не представлено ни в призывную комиссию, ни в настоящий процесс.

Изучив представленные в материалах административного дела документы, в том числе подлинник личного дела призывника ФИО3, суд считает, что административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые, в том числе, в муниципальных районах, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Статьей 5.1 Закона 53-ФЗ предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу. Целью медицинского освидетельствования является установление категории годности гражданина к военной службе.

На призывные комиссии Законом возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также принятии в отношении таких граждан ряда решений, в том числе – о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу и др. Приведенные решения призывная комиссия принимает в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.Во исполнение приведенных норм распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) создана призывная комиссия <адрес> (п. 18 Приложения № к распоряжению).

В указанном составе призывная комиссия <адрес> правомочна с 01 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

09 ноября 2022 г. гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был вызван в военный комиссариат <адрес> для прохождения мероприятий, связанных с его призывом на военную службу.

В этот день было запланировано медицинское освидетельствование административного истца, а также рассмотрение на заседании призывной комиссии вопроса его призыва на военную службу.

09 ноября 2022 г. в ходе медицинского освидетельствования административного истца врачом-терапевтом было установлено, что призывник не выполнил необходимые обязательные диагностические исследования, предусмотренные п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №, а именно не имеет результатов общего (клинического) анализа крови. Как итог: по результатам работы медицинской комиссии категория годности к военной службе призывнику ФИО3 <данные изъяты>

В этот же день, 09 ноября 2022 г., на заседании призывной комиссии до административного истца было доведено об отсутствии у него категории годности к военной службе, вследствие чего невозможно принять в его отношении одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ. Призывной комиссией он был направлен для завершения медицинского освидетельствования, а именно для сдачи общего (клинического) анализа крови, также до призывника были доведены меры юридической ответственности за уклонение от прохождения военной службы при отсутствии оснований для освобождения от этой службы. До настоящего времени приведенная обязанность административным истцом не исполнена. Медицинское освидетельствование он не завершил. По вызовам военного комиссариата не является. Скрывается.

О данном факте административному истцу было доведено в письме военного комиссара <адрес> от 16.11.2022 №.

По итогу работы призывной комиссии <адрес> за 09 ноября 2022 г. решение в отношении административного истца не вынесено, что подтверждается протоколом заседания призывной комиссии <адрес> за 09.11.2022, а также документами воинского учета военного комиссариата: Учетной картой призывника и Картой медицинского освидетельствования.

Таким образом, административный истец обжалует решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, которое фактически не принималось.

Что касается доводов административного иска о том, что у ФИО1 о наличии у него возможных заболеваний, указанного в п.б ст. 49, п.б ст. 65 Расписания болезней Приложения № к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", которые были проигнорированы призывной комиссией, то они также подлежат отклонению по следующим основаниям.

Пунктом «б» статьи 49 Расписания болезней Приложения № к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" определена категория годности к военной службе «В» при наличии: полипозных синуситов; гнойных синуситов с частыми обострениями; последствия оперативных вмешательств на пазухах носа с выраженным анатомическим и косметическим дефектом. При этом наличие хронического полипозного синусита должно быть подтверждено компьютерной томографией околоносовых пазух, а хронического гнойного синусита - риноскопическими данными рентгенографией околоносовых пазух в двух проекциях.

Пунктом «б» статьи 65 Расписания болезней Приложения № к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" определена категория годности к военной службе «В» при наличии: хирургических болезней и поражения костей, крупных суставов, хрящей.

Приведенные статьи Расписания болезней предусматривают заболевания, протекающие в динамике, а также серьезно осложняющие жизнедеятельность лица, связаны с постоянными болями, ограничением функций органов дыхания и опорно-двигательного аппарата. Лица, страдающие от приведенных заболеваний, обращаются в медицинские организации, поскольку регулярно нуждаются в медицинской помощи. Каждое обращение за медицинской помощью учреждениями здравоохранения регистрируется установленным порядком.

Как усматривается из медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, соответствующие доказательства ФИО3 представлены не были.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО3 судом, при рассмотрении его административных исковых требований, не установлена.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к призывной комиссии <адрес> и <адрес>, военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Лиханов

Мотивированное решение суда изготовлено 07.12.2022.