Дело № 2-2334/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
Судьи Сломовой И.В.,
при секретаре Шакарашвили Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района к ФИО1, третье лицо ФИО2, о приведении в соответствие навеса и удалении кустарников винограда в соответствии с Правилами землепользования и застройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указал следующее.
10 февраля 2022 года в прокуратуру Аксайского района Ростовской области была направлена жалоба ФИО2 на установленный навес и посаженные с нарушениями кустарники винограда ее соседом, ФИО1 Прокуратурой письмо для рассмотрения по существу было перенаправлено в Администрацию Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области.
Ответчик, ФИО1, 19.07.1959г.р., является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:02:0050201:713, расположенного по адресу ....
Сотрудниками Администрации Истоминского сельского поселения ... был осуществлен выход по адресу: .... ФИО1 доступ на земельный участок не предоставил, в связи с чем осмотр проводился с земельного участка по адресу ..., в присутствии собственника - ФИО2 и с территории общего пользования. Был составлен акт осмотра земельного участка с фотофиксацией и выявлены нарушения Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, утвержденные Собранием депутатов Аксайского района Ростовской области от ... ... «Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области»:
До границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от кустарника -1м (кустарники винограда посажены на расстоянии 40 см от земельного участка, расположенного по адресу: ...);
Минимальные отступы от границ соседнего земельного участка до вспомогательных строений - 1м (навес расположен на расстоянии 44 см от земельного участка, расположенного по адресу: ...).
14.03.2022 года ФИО1 отправлено предписание № 63.24/429 об устранении данные нарушения.
18.04.2022 года сотрудниками Администрации осуществлен повторный выезд, в ходе которого выявлено, что нарушения не устранены.
Истец просил обязать собственника земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., ФИО1, демонтировать либо привести в соответствие с Правилами землепользования и застройки Истоминского сельского поселения ... от ... ... установленный навес и удалить кустарники винограда, посаженные с нарушениями.
Представитель Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.
ФИО1 извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал.
Представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ранее представила письменные возражения.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Суд с учетом мнения присутствующих счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Данная норма, предоставляя собственнику право защиты от нарушений, не связанных с лишением владения, в том числе, предполагает возможность защиты прав собственника от действий владельца соседнего земельного участка.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, вызванных возведением ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., от 03.03.2022г. установлено, что в границах земельного участка расположены жилой дом с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, гараж и навес. Расстояние от опор навеса до межи 45 см. Скат навеса не доходит до межи 25-30 см. Вдоль забора посажены кусты винограда на расстоянии 40 см от межи.
Собственник земельного участка ФИО2 обратилась с жалобой в прокуратуру Аксайского района о размещении собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ... ФИО1 навеса и кустов винограда с нарушением требований Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения, которое было перенаправлено в администрацию Истоминского сельского поселения Аксайского района.
В процессе рассмотрения дела была назначена и проведена судебная экспертиза. В материалы дала представлено заключение комиссии экспертов ...-С от 21.10.2022г. ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм», согласно выводам которого по адресу: ... расположен земельный участок с КН ... площадью ... кв.м, имеющий разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
В левом фасадном углу земельного участка по адресу: ... возведен навес, который является объектом исследования.
Навес, расположенный на земельном участке по адресу: ..., является каркасным одноэтажным строением геометрической формы приближенной к прямоугольной, максимальными размерами в плане 20,03 м х 4,53 м, максимальной высотой 3,70 м.
Согласно таблице, приведенной на стр. 15 издания КО-ИНВЕСТ «ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ. Укрупнённые показатели стоимости строительства», конструктивная система навеса, расположенного на земельном участке по адресу: ..., соответствует классу конструктивной системы КС-12 - сооружения с преимущественным применением стальных труб.
Набор конструктивных элементов сооружения навеса, расположенного на земельном участке по адресу: ..., имеющего класс конструктивной системы КС-12, соответствует требованиям таблицы, приведенной на стр. 491 издания КО-ИНВЕСТ «ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ. Укрупнённые показатели стоимости строительства», согласно которой, сооружение навеса имеет следующие конструктивные элементы: основание - грунт, каркас - металлический, перекрытия и покрытия - металлоконструкции, кровля - листы поликарбоната.
Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения навеса, расположенного на земельном участке по адресу: ..., не противоречат требованиям ФЗ ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Устройство системы наружного водоотведения и системы снегозадержания на кровле навеса, расположенного по адресу: ..., соответствует требованиям СО ... «Кровли зданий и сооружений. Проектирование и строительство» и СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к осуществлению водоотвода и снегозадержания с кровли строений.Расположение навеса по адресу: ... в территориальной зоне существующей жилой застройки (Ж-1) соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях ст.28.2 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» «Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области.
Навес по адресу: ... расположен в границах собственного земельного участка с КН 61:02:0050201:713, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Расположение навеса на земельном участке по адресу: ..., ... по отношению к границе, смежной с соседним земельным участком по адресу: ..., в части расположенной на расстоянии менее 1,00 м от левой границы, не соответствует требованиям ст.28.1 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, предъявляемым к минимальным отступам застройки от границы земельного участка, примыкающей к границам смежного земельного участка.
Расположение навеса на земельном участке по адресу: ... по отношению к границе, смежной с соседним земельным участком по адресу: ..., в части расположенной на расстоянии менее 1,00 м от левой границы, не соответствует требованиям п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
Несущие конструкции навеса, расположенного на земельном участке по адресу: ..., не противоречат требованиям СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего сооружения, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций навеса, расположенного на земельном участке по адресу: ... — работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Расположение навеса на земельном участке по адресу: ... по отношению к границе, смежной с соседним земельным участком по адресу: ..., в части расположенной на расстоянии менее 1,00 м от левой границы, не соответствует требованиям ст.28.1 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения ..., предъявляемым к минимальным отступам застройки от границы земельного участка, примыкающей к границам смежного земельного участка.
Расположение навеса на земельном участке по адресу: ... по отношению к границе, смежной с соседним земельным участком по адресу: ..., в части расположенной на расстоянии менее 1,00 м от левой границы, не соответствует требованиям п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
Данные нарушения являются устранимыми.
Для устранения нарушений, связанных с расположением навеса относительно левой границы земельного участка по адресу: ..., смежной с соседним земельным участком участке по адресу: ..., необходимо произвести демонтаж части конструкций навеса, расположенной на расстоянии менее 1,00 м от левой границы, с последующим ее переносом и монтажом, таким образом, чтобы конструкции навеса располагались на расстоянии не менее 1,00 м от левой границы земельного участка с земельным участком по адресу: ....
На земельном участке с КН ... по адресу: ... вдоль левой границы участка произрастают кустарники винограда, которые являются объектом исследования.
Кустарники винограда по адресу: ... расположены в границах собственного земельного участка с КН ..., сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Кустарники винограда расположены на расстоянии менее 1,00 м от соседнего земельного участка по ..., что не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», предъявляемым к расположению деревьев и кустарников относительно соседних границ.
Кустарники винограда расположены на расстоянии менее 1,00 м от соседнего земельного участка по ..., что не соответствует требованиям ст.28.2 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил землепользования и застройки И. сельского поселения ..., предъявляемым к расположению кустарников относительно соседних границ.
Расположение кустарников винограда, расположенных на земельном участке по адресу: ..., по отношению к жилым домам на соседних земельных участках соответствует требованиям п. 9.6 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. .... Приказа Госстроя РФ от ... N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно части 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Даная оценку заключению судебной экспертизы суд находит, что данное экспертное заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; не вызывает у суда сомнений в своей объективности и обоснованности.
В связи с чем, суд полагает возможным принять его и положить в основу решения.
Ответчиком не представлено доказательств о проведении необходимый работ по приведению навеса и расположение кустарников винограда в соответствие с Правилами землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, нарушения которых выявлены экспертами при проведении судебной экспертизы.
Таким образом, суд исходит из того, что навес, принадлежащий ответчику расположен с нарушением требований Правил землепользования и застройки Истоминского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу требований ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с требованиями ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
С учетом удовлетворения заявленных требований расходы по проведению судебной экспертизы подлежат взысканию с ответчика.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Истоминского сельского поселения Аксайского района к ФИО1, третье лицо ФИО2, о приведении в соответствие навеса и удалении кустарников винограда в соответствии с Правилами землепользования и застройки – удовлетворить.
Обязать ФИО1, ... года рождения, место рождения ст-ца ..., паспорт ..., выдан ... ..., привести в соответствии с Правилами землепользования и застройки Истоминского сельского поселения ... навес, расположенный на земельном участке по адресу: ..., путем проведения демонтажа части конструкции навеса, расположенной на расстоянии 1,00 м от левой границы, с последующим ее переносом и монтажом, таким образом, чтобы конструкции навеса располагались на расстоянии не менее 1,00 м от левой границы земельного участка с земельным участком по адресу: ....
Обязать ФИО1, ... года рождения, место рождения ст-ца ..., паспорт ..., выдан ... ... ..., удалить кустарники винограда расположенные на расстоянии менее 1,00 м от соседнего земельного участка по адресу: ....
Взыскать с ФИО1, ... года рождения, место рождения ст-ца ..., паспорт ..., выдан ... ... ... в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 42 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Судья: И.В. Сломова
Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года.