Дело № 2а-440/2022
УИД 59RS0022-01-2022-001757-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года г.Кизел
Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,
с участием прокурора Мясниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,
установил :
Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с установлением дополнительного административного ограничения согласен.
Прокурор Мясникова Е.В. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
В заключении прокурор Мясникова Е.В. поддержала требования административного истца, полагала возможным установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 27.12.2011 года по приговору Кизеловского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.
28.05.2019г. ФИО1 освобожден из ФКУ ОИУ-1 ИК-13 ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 15.05.2019г. условно- досрочно на необтытый срок 3 месяца 28 дней.
Конец срока условно- досрочного освобождения 13.09.2019г.
16.07.2019г. решением Кизеловского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 27.12.2011г., с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования в котором будет проживать или пребывать поднадзорный, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения(л.д.15-17).
При постановке на учет поднадзорному ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения(л.д.22,24).
Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 28.04.2021г.( с учетом определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23.06.2021г.) в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: трех обязательных явок в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с целью их приобретения(л.д.18-20).
После установления дополнительных административных ограничений ФИО1 вновь разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения(л.д.23,25).
При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 24.11.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 07.12.2021); 07.09.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №1 Кизеловского судебного района назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 20.09.2022)(л.д.30-31).
Из материалов личного дела осужденного установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности. Жалобы в ОП (дислокация г.Кизел) не поступали. Характеризуется удовлетворительно(л.д.32).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1
Установление дополнительных административных ограничений, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, суд считает необходимым установить последнему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против собственности при особо опасном рецидиве преступлений, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, характеризуется удовлетворительно.
Установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать целям и задачам административного надзора, недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом поведения ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его семейного и социального положения, данных характеризующих личность, с учетом совершенных им административных правонарушений, характеристики его по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение, к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 16.07.2019 года в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и по решению Кизеловского городского суда Пермского края от 28.04.2021г.( с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 23.06.2021г.) в виде трех обязательных явок в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив ФИО1 четыре обязательные явки в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В.Балуева