РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-4138/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области, старшему инспектору ФИО3 о признании действий незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, указав, что постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО3 № от 26 апреля 2023г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в размере 1500 рублей. В установленный законом срок 3 мая 2023г. он обратился в суд с жалобой на это постановление и решением Кировского районного суда г.Астрахани от 10 июля 2023г. оно признано незаконным и отменено. Однако в июле 2023г. сотрудниками ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области постановление от 26 апреля 2023г. было направлено для принудительного исполнения в Наримановский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, в связи с чем в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП и со счета в банке списаны денежные средства, чем существенно нарушены его права. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным действие административных ответчиков, выразившееся в направлении в Наримановский РОСП УФССП России по Астраханской области не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель УМВД России по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО3 № от 26 апреля 2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в размере 1500 рублей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из представленных документов и доводов иска указанное постановление получено ФИО1 27 апреля 2023г. через личный кабинет на сайте «Госуслуги» и 3 мая 2023г., то есть в установленный законом срок, на него подана жалоба в Кировский районный суд г. Астрахани. Таким образом, в законную силу оно не вступило.

При рассмотрении этого обращения Кировским районным судом г.Астрахани письмом от 24 мая 2023г. за № в ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области запрошены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также инспектор указанного Центра извещен о дне и времени рассмотрения дела по этой жалобе.

Согласно ходатайству, подписанному заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО5 от 31 мая 2023г. №28/1500, он просил провести судебное заседание по жалобе ФИО1 на постановление № от 26 апреля 2023г. по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие их ФИО2, при этом на адрес электронной почты суда направил копии указанного постановления, а также фото и видео-правонарушения.

Таким образом, должностным лицам ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области было известно об оспаривании ФИО1 постановления № от 26 апреля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о том, что оно в связи с этим обжалованием в законную силу не вступило.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2023г. постановление инспектора ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области № от 26 апреля 2023г. в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Однако, не смотря на своевременное оспаривание приведенного постановления истцом, а также его отмену судом, в нарушение приведенных требований закона 12 июля 2023г. указанное постановление направлено ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в Наримановский РОСП УФССП России по Астраханской области для принудительного исполнения.

Доказательств законности указанных действий, а также наличия иных уважительных причин, по которым в Государственную информационную систему не были внесены сведения об оспаривании постановления и о том, что в законную силу оно не вступило, ответчиками не представлено.

Постановлением начальника отделения старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области от 13 июля 2023г. на основании приведенного постановления по административному делу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с него суммы штрафа в размере 1500 рублей, а также в рамках этого исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, осуществляются иные исполнительские действия, что подтверждается копией исполнительного производства.

При этом и после получения административного иска приведенные нарушения ответчиком не устранены, незаконно направленное на исполнение постановление по делу об административном правонарушении из службы судебных приставов не отозвано, что представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании действий ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области по направлению в отделение судебных приставов для исполнения в части взыскания административного штрафа не вступившего в законную силу постановления № от 26 апреля 2023г. в отношении ФИО1 незаконными и в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ полагает возможным возложить на ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области обязанность отозвать без исполнения из Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области указанное постановление.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать действия Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области по направлению в отделение судебных приставов для исполнения в части взыскания административного штрафа не вступившего в законную силу постановления № от 26 апреля 2023г. в отношении ФИО1.

Обязать Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Астраханской области отозвать без исполнения из Наримановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> постановление № от 26 апреля 2023г. в отношении ФИО1.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023г.

Судья: