Дело № 2-3104/2022
УИД:60RS0001-01-2022-005860-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,
при секретаре Терентьевой А.В.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности включить с 16.12.2021 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов его работы с 07.06.2004 г. по 31.12.2009 г., 01.01.2013 г. по 30.11.2013 г. в должности машиниста экструдера в ОАО «РП-ПДК», с 20.09.1993 по 13.11.1995 в должности помощника водителя дрезины по 5 разряду в мастерских Псковской дистанции пути Октябрьской Железной дороги, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - 10.01.2022.
В обоснование искового заявления истец указал, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области №308 от 29.12.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа, поскольку в него не были включены вышеуказанные спорные периоды его работы. Считает отказ в назначении досрочной пенсии не обоснованным, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10 предусмотрена должность машиниста экструдера, что не оспаривается ответчиком. Истец работал в указанной должности в период с 07.07.2004 г. по 30.11.2013 г. При этом, переводов на другую работу у него не имелось.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Отделение не может зачесть спорные периоды работы истица в должности машиниста экструдера в ОАО «РП-ПДК», так как согласно сведениям индивидуального учета, содержащимся в индивидуальном лицевом счете истца, работодателем код льготой работы с 07.06.2004 по 31.12.2009 не проставлен, дополнительные тарифы по страховым взносам в период с 01.01.2013 по 30.11.2013 не уплачены. Должность, в которой истец исполнял обязанности помощника водителя дрезины по 5 разряду в мастерских Псковской дистанции пути Октябрьской железной дороги в период с 20.09.1993 по 13.11.1995 не предусмотрена списками.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориями граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда лицам применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления:
- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 5, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (т.е. при условии наличия стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев);
к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпункте 2 (при этом для назначения пенсии по данному основанию необходимо наличие не менее 12 лет 6 месяцев стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте). Таким образом, досрочное назначение пенсии по любому из указанных оснований возможно только при наличии стажа, полученного путём суммирования, не менее 12 лет 6 месяцев.
Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии выполнения этой работы постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в приказе Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР № 3/235 от 08.01.1992, и разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
16.12.2021 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 29.12.2021 г. № 308 Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа, поскольку в него не были включены спорные периоды его работы в должности машиниста экструдера в ОАО «РП-ПДК с 07.06.2004 по 31.12.2009, с 01.01.2013 по 30.11.2013 и должности помощника водителя дрезины по 5 разряду в мастерских Псковской дистанции пути Октябрьской Железной Дороги с 20.09.1993 по 13.11.1995.
Между тем, суд полагает, что период работы истца в должности машиниста экструдера в ОАО «РП-ПДК» с 07.06.2004 г. по 31.12.2009 подлежит зачету в его специальный стаж, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10, предусмотрена должность машиниста экструдера, и период работы в аналогичной должности с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. включен ответчиком в специальный стаж Истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанным решением.
Из трудовой книжки истца и представленной суду справки, ООО «РП-ПАК», уточняющей особый характер работы истца от 23.12.2013 следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в указанной должности в период с 07.06.2004 г. по 30.11.2013 г. При этом, переводов на другую работу у истца не имелось.
Тот факт, что работодатель не указал за спорный период код льготной работы истца, вопреки доводу ответчика, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в его специальный стаж, поскольку наименование должности, вид деятельности организации соответствуют предусмотренным Списком.
Вместе с тем, пунктами 2 и 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена применение с 1 января 2013 года дополнительных тарифов страховых взносов для лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Сведений о том, что ОАО «РП-ПАК» уплачивало страховые взносы, по дополнительному тарифу за истца в период с 01.01.2013 по 30.11.2013, что является обязательным условием для включения в стаж истца спорного периода работы, суду не представлено, в связи с чем, данный период работы истца в ООО «РП-ПАК» зачету в его специальный стаж, не подлежит.
Период работы ФИО1 с 20.09.1993 по 13.11.1995 в должности помощника водителя дрезины по 5 разряду в мастерских Псковской дистанции пути Октябрьской Железной дороги также не подлежит включению в его страховой стаж, поскольку вышеуказанными списками, данная должность не предусмотрена, необходимые условия для зачета в льготный стаж этого периода истцом не выполнены.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку, с учетом включения спорного периода трудовой деятельности истица в ОАО «РП-ПДК» с 07.06.2004 г. по 31.12.2009 в специальный стаж работы с 16.12.2021, у последнего имеется необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», более 12 лет 6 месяцев на дату достижения истцом возраста 55 лет, у него возникает право на досрочное назначение сраховой пенсии по старости, с 10.01.2022.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы ФИО1 с 07.06.2004 по 31.12.2009 в должности машиниста экструдера в ОАО «РП-ПДК», с 16.12.2021.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2022, отказав в остальной части исковых требований.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Дорошенко
Мотивированное решение суда изготовлено 28.12.2022.