УИД 61RS0022-01-2023-002094-65

№ 2а-2571/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

адвоката Черного В.В., представляющего интересы ФИО3 на основании ордера от 20 июля 2023 г.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня (далее также административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, в обоснование иска, указав, что по результатам камеральной таможенной проверки принято решение по результатам таможенного контроля от 16.03.2022 г. № 10313000/210/160322/Т000166/001, согласно которому установлен плательщик гражданин Республики Абхазия ФИО3, лицо несущее солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов – гражданин РФ ФИО2. На основании решения № 10313000/210/160322/Т000166/001 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 21.03.2022 года № 10313000/210322/0000014. Гражданин РФ ФИО2 в целях уклонения от уплаты таможенных платежей при ввозе на территорию РФ транспортного средства, посредством третьих лиц, а именно гражданина Республики Абхазия ФИО3, осуществил перемещение транспортного средства в регионе деятельности таможенного поста МПП Адлер Краснодарской таможни без прохождения соответствующего таможенного оформления, с целью его легализации и дальнейшего использования на территории РФ в личных целях, в том числе реализации на внутреннем рынке Российской Федерации. Гражданин Республики Абхазия ФИО3 и гражданин РФ ФИО2, совершая действия по перемещению вышеуказанного транспортного средства из Республики Абхазия в Краснодарский край в целях дальнейшего использования данного автомобиля для личных нужд, должны были знать требования, установленные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством РФ о таможенном деле, в части обязательного таможенного декларирования ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Ростовской таможней в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.03.2022 г. на сумму таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 1910805,63 руб., которое не исполнено в установленный срок. Одновременно в адрес ФИО2 направлено уведомление от 24.03.2022 г. на сумму таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 1910805,63 руб., которое не исполнено в установленный срок. ФИО2 обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни от 16.03.2022 г. № 10313000/210/160322/Т000166/001, явившемся основанием для возникновения заявленной к взысканию суммы таможенных платежей, пеней по настоящему заявлению. Указанное заявление принято к рассмотрению Аксайским районным судом 14.07.2022 года в рамках дела № 2а-2412/2022 года. Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 29.09.2022 г. в удовлетворении требований В.С. Стехно отказано в полном объеме. Согласно объявленной 20 марта 2023 года резолютивной части апелляционного определения Ростовского областного суда решение Аксайского районного суда Ростовской области от 20.09. 2022 года по делу № 2а-2412/2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу 20.03.2023 года. В таганрогский городской суд Ростовской области было направлено административное исковое заявление Ростовской таможни от 30.11.2022 года № 02-32/2372 о взыскании суммы задолженности по уплате таможенных платежей солидарно со В.С. Стехно и ФИО3., так как основания для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, по мнению Ростовской таможни, отсутствовали в связи с наличием спора о праве. Определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.12.2022 г. по делу № 9а-1184/2022 г. указанное административное исковое заявление возвращено в связи с отсутствием информации об обращении Ростовской таможни к мировому судье Таганрогского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с чем, Ростовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Таганрогского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании солидарно со ФИО2 и ФИО3 задолженности по уплате таможенных платежей. Определением от 19.01.2023 г. мировой судья отказал в принятии заявления Ростовской таможне о выдаче судебного приказа о солидарном взыскании со ФИО2, ФИО3 по задолженности по уплате таможенных платежей. В рамках дела № 2а-2412/2022 г. Аксайским районным судом дана оценка законности соответствия требованиям правовых актов решения Ростовской таможни от 16.03.2022 года № 10313000/210/160322/Т000166/001. Данное решение явилось основанием для возникновения задолженности по уплате таможенных платежей по настоящему административному исковому заявлению. Обстоятельствам, указанным в настоящем заявлении, дана надлежащая оценка Аксайским судом в рамках производства по делу № 2а-2412/2022 г. и эти обстоятельства не требуют доказывания в силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ.

Расчет таможенных пошлин №10313000/210/160322/Т000166/001 зарегистрирован таможенным органом 21.03.2022 года. Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей направлены ФИО3 и ФИО2 24.03.2022 г. с соблюдением срока, установленного ч.15 ст. 73 Закона о таможенном регулировании. В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкции. Аналогичный срок для обращения налогового (таможенного) органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании платежа установлен п. 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Датой получения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней направленного в адрес ФИО3 является 04.04.2022 г. Датой истечения срока исполнения уведомления является 25.04.2022 года. Датой получения уведомления в адрес В.С. Стехно является 04.04.2022 года, датой истечения срока исполнения уведомления является 25.04.2022 г.

Считает, что срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ не может считаться пропущенным в связи с вышеуказанными доводами. Ростовской таможней последовательно в срок, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ приняты меры по взысканию в судебном порядке со ФИО4 ФИО3 задолженности по уплате таможенных платежей, пеней. В действиях Ростовской таможни была явно выражена воля на взыскание указанной задолженности, что нашло отражение в процессуальных документах Аксайского районного суда по делу № 2а-2412/2022 г. мирового судьи судебного участка № 11 в Таганрогском судебном районе Ростовской области, Таганрогского городского суда.

В связи с изложенным истец просит суд: восстановить Ростовской таможне процессуальный срок для подачи административного искового заявления. Взыскать солидарно со ФИО2, ФИО3 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1802977,56 рублей и пени в размере 734543,05 рублей, всего взыскать 2537 520,61 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил восстановить Ростовской таможне процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать солидарно со ФИО2, ФИО3 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1802977,56 рублей и пени в размере 734543,05 рублей, всего взыскать 2537 520,61 руб. Считает, что срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ не может считаться пропущенным в связи с изложенными в административном иске доводами. Ростовской таможней последовательно в срок, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ приняты меры по взысканию в судебном порядке со ФИО4 ФИО3 задолженности по уплате таможенных платежей, пеней. В действиях Ростовской таможни была явно выражена воля на взыскание указанной задолженности, что нашло отражение в процессуальных документах Аксайского районного суда по делу № 2а-2412/2022 г. Также представитель административного истца пояснила, что не обращались самостоятельно с настоящим административным иском, до подачи Ростовской таможней встречного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал свои письменные возражения на исковое заявление Ростовской таможни. Считает, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд нет. Считает, что доводы, изложенные административным истцом в заявлении в обоснование требований о восстановлении пропущенного законом срока не могут быть признаны уважительными. Ростовская таможня обратилась впервые с самостоятельным административным исковым заявлением к ФИО2 в Таганрогский городской суд РО, за пределами шестимесячного срока, установленного абз.2 ст. 286 КАС РФ, также обратилась за пределами установленного срока к мировому судье за вынесением судебного приказа. Основания для восстановления установленного законом срока для обращения с заявлением в суд общей юрисдикции отсутствуют. Просит в удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможне отказать полностью.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО3 с участием адвоката Черного В.В. в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФИО3, адвоката Черный В.В., действующий на основании ордера в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, указал, что с иском не согласен. Истцом пропущен срок. Самостоятельно иск Ростовская таможня не подавала. Решила подать встречное исковое заявление. Здесь на лицо, злоупотребление правом. Если бы истец подал административное исковое заявление ранее, но истец ранее не обращался с административным иском. Срок исковой давности пропущен, просил отказать в административном иске. Просил применить срок исковой давности. Оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления не имеется. Просил в иске отказать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика адвоката Черного В.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, определенному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль вправе обратиться в суд, случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей за принудительным взысканием таможенных платежей в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд административного иска к ФИО2 и ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам камеральной таможенной проверки принято решение по результатам таможенного контроля от 16.03.2022 г. № 10313000/210/160322/Т000166/001, согласно которому установлен плательщик гражданин Республики Абхазия ФИО3, лицо несущее солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов – гражданин РФ ФИО2 На основании решения № 10313000/210/160322/Т000166/001 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 21.03.2022 года № 10313000/210322/0000014. ФИО2 при ввозе на территорию РФ транспортного средства, посредством третьих лиц, а именно гражданина Республики Абхазия ФИО3, осуществил перемещение транспортного средства в регионе деятельности таможенного поста МПП Адлер Краснодарской таможни без прохождения соответствующего таможенного оформления, с целью его легализации и дальнейшего использования на территории РФ. Ростовской таможней в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 24.03.2022 г. на сумму таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 1910805,63 руб., которое не исполнено в установленный срок. Одновременно в адрес ФИО2 направлено уведомление от 24.03.2022 г. на сумму таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 1910805,63 руб., которое не исполнено в установленный срок. ФИО2 обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни от 16.03.2022 г. № 10313000/210/160322/Т000166/001, явившемся основанием для возникновения заявленной к взысканию суммы таможенных платежей, пеней по настоящему заявлению. Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 29.09.2022 г. в удовлетворении требований В.С. Стехно отказано в полном объеме, указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу 20.03.2023 года. В Таганрогский городской суд Ростовской области было направлено административное исковое заявление Ростовской таможни 30.11.2022 года № 02-32/2372 о взыскании суммы задолженности по уплате таможенных платежей солидарно со В.С. Стехно и ФИО3., определением Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.12.2022 г. по делу № 9а-1184/2022 г. указанное административное исковое заявление возвращено в связи с отсутствием информации об обращении Ростовской таможни к мировому судье о вынесении судебного приказа. Ростовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Таганрогского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании солидарно со ФИО2 и ФИО3 задолженности по уплате таможенных платежей. Определением от 19.01.2023 г. мировой судья отказал в принятии заявления Ростовской таможне о выдаче судебного приказа о солидарном взыскании со ФИО2, ФИО3 по задолженности по уплате таможенных платежей. Расчет таможенных пошлин №10313000/210/160322/Т000166/001 зарегистрирован таможенным органом 21.03.2022 года. Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей направлены ФИО3 и ФИО2 24.03.2022 г. Датой получения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней направленного в адрес ФИО3 является 04.04.2022 г. Датой истечения срока исполнения уведомления является 25.04.2022 года. Датой получения уведомления в адрес В.С. Стехно является 04.04.2022 года, датой истечения срока исполнения уведомления является 25.04.2022 г. Срок исполнения уведомления истек 25 апреля 2022 года, шестимесячный срок взыскания данных таможенных платежей, установленный п.3 ст. 48 НК РФ, до 26 октября 2022 года В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что не обращались самостоятельно с настоящим административным иском, до подачи Ростовской таможней встречного искового заявления.

Доводы представителя административного истца о том, что срок, установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ не может считаться пропущенным, так как Ростовская таможня обращалась в Аксайский районный суд Ростовской области со встречными исковыми заявлениями о взыскании со ФИО4 ФИО3 неуплаченных сумм таможенных платежей, пеней, заявленных к взысканию по настоящему административному исковому заявлению, в принятии встречного искового заявления было отказано. А также, о том, что Ростовской таможней последовательно в срок, были приняты меры по взысканию в судебном порядке со ФИО4 ФИО3 задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, представляются суду неубедительными. Указанные административным истцом причины пропуска не могут быть признаны уважительными, поскольку не имеет место наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

То обстоятельство, что таможенный орган обращался со встречным исковым заявлением, и ему было отказано в принятии встречного искового заявления Аксайским районным судом Ростовской области, а также обращался с административным исковым заявлением в Таганрогский городской суд 30 ноября 2022 года без обращения к мировому судье по вопросу вынесения судебного приказа, в связи с чем определением Таганрогского городского суда от 07.12.2022 года исковое заявление было возвращено, после чего Ростовская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании содидарно с В.С. Стехно и ФИО3 суммы задолженности по уплате таможенных платежей, определением мирового судьи от 19ю01.2023 г. отказано в принятии заявления Ростовской таможне о выдаче судебного приказа по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, не свидетельствует об уважительности причин пропуска вышеуказанного срока.

Указанные административным истцом причины пропуска не могут быть признаны уважительными, поскольку не имеет место наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок.

Причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано, а административный истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина по данному административному делу не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Ростовской таможне в восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023 года.

Председательствующий Г.Е. Рафтопуло