Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2022 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Вороной А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – должностного лица – главного врача <данные изъяты> - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача <данные изъяты> ФИО1 (документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> по ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Счетной палатой <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» ( далее по тексту - Закон № 6-ФЗ), Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О Счетной палате <адрес>» ( далее по тексту - Закон №-ЗРК /2014), на основании пункта 1.15 Плана деятельности Счётной палаты <адрес> на 2021 год, утверждённого постановлением Коллегии Счётной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения председателя Счётной палаты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении контрольного мероприятия», удостоверения на право проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2020 году и истекшем периоде 2021 года в качестве субсидий учреждениям, подведомственным Министерству спорта <адрес>» в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр спортивной медицины» ( далее по тексту - Учреждение <данные изъяты>) и составлен акт контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения отчета о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2020 году и истекшем периоде 2021 года в качестве субсидий учреждениям, подведомственным Министерству спорта <адрес> на основании статьи 26 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О Счетной палате <адрес>» Коллегией Счетной палаты Республики Крым принято решение (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) о внесении представления Счетной палаты Республики <данные изъяты>

Представлением Счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее по тексту - Представление №) Учреждению надлежало принять меры по устранению и недопущению выявленных нарушений и недостатков и о результатах рассмотрения Представления № и принятых мерах с приложением подтверждающих документов <данные изъяты> должно уведомить Счетную палату <адрес> в соответствии с частью 3 статьи 16 Закона № 6-ФЗ, частью 3 статьи 26 Закона №-ЗРК/2014 в течение одного месяца со дня получения Представления №.

Представление № получено Учреждением в соответствии с уведомлением о вручении почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок исполнения Представления № истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения предоставленных Учреждением информации и копий документов <данные изъяты>» проанализированы результаты контрольного мероприятия, разработан план мероприятий по недопущению в дальнейшем установленных Счётной палатой нарушений и недостатков; утверждены формы документов по учёту оказанных государственных услуг и выполненных государственных работ; приняты меры к возмещению в бюджет Республики Крым средств субсидии, незаконно направленных на расходы по оплате труда, перечисленных в акте по результатам контрольного мероприятия и рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте по результатам контрольного мероприятия.

В результате анализа предоставленных Учреждением информации и копий документов установлено, что не предоставлены в установленный срок копии документов и информация об исполнении пунктов 2 и 3 Представления №, а именно:

1) копии утвержденных форм документов по учёту оказанных государственных услуг и выполненных государственных работ, заверенных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Копии форм документов по учёту оказанных государственных услуг и выполненных государственных работ, утвержденные приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД предоставлены Учреждением в Счетную палату письмом 21.03.2022 № 61 с нарушением срока предоставления,

установленного Представлением № ( пункт 2 Представления № ), на 36 дней;

2) информация об исполнении Представления № в части принятия мер к возмещению в бюджет Республики Крым средств субсидии, незаконно направленных на расходы по оплате труда, перечисленных в акте по результатам контрольного мероприятия ( пункт 3 Представления № ).

В судебном заседании должностное лицо - <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, в представлении не конкретизирована сумма субсидий, подлежащих возмещению в бюджет, административный протокол составлен с нарушением сроков,

Заслушав пояснение участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона № 6-ФЗ установлена обязанность организаций в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Согласно ч. 3 ст. 26 Закона №-ЗРК/2014 установлена аналогичная обязанность, а также сроки ее исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона №-ЗРК/2014 проверяемые организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной эорме Счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Согласно ч. 7 ст. 16 Закона № 6-ФЗ, ч. 7 ст. 26 Закона №-ЗРК/2014, невыполнение представления Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Судом установлено, что мероприятия по контролю проведены должностными лицами административного органа в пределах полномочий, предоставленных законом.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2020 году и истекшем периоде 2021 года в качестве субсидий учреждениям, подведомственным Министерству спорта Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что фактически, на момент истечения срока, предоставленного для исполнения представления, ФИО1 не были приняты меры по исполнению п.2 и 3 представления. При этом, представление административного органа в установленном законом порядке обжаловано не было, в связи с чем представление подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Оснований, при которых возможно освобождение от административной ответственности, прекращение производства в соответствии со ст. 2.9, ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцать тысяч ) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф подлежит уплате: № Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Центрального районного суда

<адрес> <адрес> Вороной А.В.