Решение по делу № 2-129/2025 от 12.01.2026 - об ограничении права пользования земельным участком.

91RS0004-01-2024-002368-45

Дело № 2-129

2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., с участием представителя истца – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по иску Акционерного общества «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» к ФИО7, третьи лица – Администрация города Алушты Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, об ограничении права пользования земельным участком,

установил:

АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО7, в котором просит ограничить право пользования ответчиком земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежащими на праве собственности ФИО7, путем запрета на строительство объектов жилого использования на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, а также запрета на изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Исковые требования мотивированны тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, соответственно, принадлежащие на праве собственности ФИО7, расположены в зоне ЗОУИТ-СЗЗ эфиромасличного завода АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод». Ранее, земельные участки ответчика имели целевое назначение – для ведения личного крестьянского хозяйства и относились к землям сельскохозяйственного назначения. Указанные земельные участки являются смежными с земельным участком, принадлежащим АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» с кадастровым номером №, и находится на расстоянии менее 100 метров от границы объекта незавершенного строительства – завода по переработке эфиромасличного сырья, что свидетельствует о фактическом его нахождении в санитарно-защитной зоне предприятия, исключающим возможность его целевого использования и ведения какого-либо жилищного строительства, так как это нарушает права собственника завода по переработке эфиромасличного сырья. Поскольку строительство на земельных участках ответчика объектов жилого назначения фактически будет препятствовать истцу в пользовании, распоряжении и владении принадлежащим ему имуществом- будет стеснен и лишен возможности извлекать полезные свойства принадлежащего ему объекта промышленного производства. Кроме того, в нарушение ст. 114 ЗК Украины, приказа Министерства здравоохранения Украины № 173 от 19 июня 1996 года «Об утверждении государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов» (зарегистрирован в Минюсте Украины 24.07.1996 года за № 379/1404), ДБН Б.2.4-1-94, п. 10 ДБН 390-92, ДБН Б.2.4-3-95, ДБН Б.2.4-4-97, земельные участки переданы в собственность ответчика без внесения в правоустанавливающие документы сведений о наличии санитарно-защитной зоны Алуштинского эфиромасличного завода (без внесения в землеустроительную документацию и госакт на землю ответчика сведений об ограничении права пользования землей – санитарно-защитная зона). По смыслу ст. 9 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, к спорным правоотношениям, возникшим до 18 марта 2014 года, подлежат применению нормы материального права Украины. В соответствии с Генеральным планом городского округа Алушта, истец отнесен к предприятия IV класса опасности с установленной санитарно-защитной зоной 100 метров. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, а п. 16 ст. 26 ФЗ № 342-ФЗ и п. 2 ст. 12 ФЗ от 30 марта 1992 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлена обязанность по соблюдению санитарных правил при проектировании и строительстве объектов капитального строительства. Таким образом, как санитарно-защитная зона определенная согласно законодательства Украины, в соответствии с законодательством РФ продолжает действовать без внесения сведений о ней в ЕГРН, и перечень особых зон согласно ЗК Российской Федерации и данные зоны образуются исключительно с целью ограничить права имеющихся и/или будущих собственников, пользователей соответствующих земельных участков.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя третьего лица – Администрации гор. Алушта РК поступило заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 1 том 2).

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав оригинал Рабочего проекта на строительство эфиромасличного завода в г. Алушта Крымской области УССР разработанного в 1985 году Северо-Кавказским государственным институтом по проектированию предприятий пищевой промышленности «Севкавгипропищепром» (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ) и предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с п. 1 ст. 40 ЗК Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно п. 1 ст. 43 ЗК Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно абз. 1, 2 ст. 42 ЗК Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

При этом, спорные правоотношения, возникли на момент действия на территории Республики Крым законодательства Украины.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 114 ЗК Украины, в пределах санитарно-защитных зон запрещается строительство жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры и других объектов, связанных с постоянным пребыванием людей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 104 ЗК Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: защита жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 2 ст. 104 ЗК Российской Федерации, в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п. 18 ст. 105 ЗК Российской Федерации, могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитная зона.

В соответствии с п. 24 ст. 106 ЗК Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

Положениями п. 8 ст. 26 Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено: До 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2026 года одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.

Согласно п. 9, 10 ст. 26 Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности. Зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 1 января 2026 года нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

Судом установлено, что АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» является юридическим лицом, что следует из сведений из ЕГРЮЛ имеющимся в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет.

Согласно Устава АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» (л.д. 15-37 том 1), общество создано согласно приказа Представительства Фонда государственного имущества Автономной Республики Крым от 11 июня 1997 года № 199 путем преобразования государственного предприятия «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» в открытое акционерное общество «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», согласно Указа Президента Украины от 26 ноября 1994 года № 699/94 «О мерах обеспечения прав граждан по использованию приватизационных имущественных сертификатов». АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» является новым фирменным наименованием ПАО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод». АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» является правопреемником государственного предприятия «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений РК и АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» заключен договор аренды земельного участка №, и ДД.ММ.ГГГГ допсоглашение №, согласно которому АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 33438 кв.метров из земель, находящихся в собственности Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – легкая промышленность, пищевая промышленность, обеспечение научной деятельности, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок площадью 33438 кв.метров, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является <адрес>, находится в аренде у АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод».

Согласно Генерального плана муниципального образования городской округ Алушта, утвержденного решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне производственного использования подзоне производственного использования и коммунально-складского назначения.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, утвержденных решением Алуштинского городского совета от 22.02.2019 года № 59/22 с изменениями, земельный участок с кадастровым номером 90:15:040201:649 расположен в производственной и коммунально-складской зоне П-1(18).

В 1985 году Северо-Кавказским государственным институтом по проектированию предприятий пищевой промышленности «Севкавгипропищепром» разработан Рабочий проект на строительство эфиромасличного завода в г. Алушта Крымской области УССР (выписка л.д.88-118 том 1; оригинал Рабочего проекта исследован судом в ходе судебного разбирательства), из которого в том числе следует, что для строительства завода обеспечивается санитарно-защитная зона размером 100 метров от основных технологических цехов; в соответствии с технологически процессом производства и требованиями санитарных норм для данного вида производства установлена согласно СН 245-71 (Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 5 ноября 1971 г.) санитарно-защитная зона, равная 100 метрам.

ДД.ММ.ГГГГ между Представительством Фонда имущества АРК в гор. Алушта и ОАО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, удостоверенный частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа АРК ФИО8, по реестровому № (л.д. 38-45 том 1), согласно которому в собственность истца перешел объект незавершенного строительства завода по переработке эфиромасличного сырья в поселке Лаванда гор. Алушта: корпуса цехов по переработке эфиромасличных культур, вспомогательные здания и сооружения: котельная, насосная станция, градирня, склад спирта и эфира, внутриплощадочные сети, внеплощадочные сети, технологическое оборудование. Право собственности истца на указанное недвижимое имущество, было зарегистрировано в установленном законодательством Украины порядке 26 августа 2008 года (выписка о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45 том 1)).

Кроме того, согласно выписки о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43 том 1), тип земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в порядке приватизации, - земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 5.1 Договора купли-продажи истец обязался осуществлять меры по защите окружающей природной среды, соблюдать экологические нормы эксплуатации объекта; согласно п. 7.3 (раздел 7 - Ответственность покупателя) договора купли-продажи, в случае несоблюдения АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» обязательств по сохранности в течение 5 лет профиля деятельности приватизированного объекта, … штраф...

Такой порядок приобретения права собственности на завод по переработке эфиромасличного сырья, конструкция договора купли-продажи, требования по его исполнению, запреты в отношения приобретаемого имущества, в том числе сохранения профиля деятельности предприятия, и т.д., продиктован требованиями Закона Украины «О приватизации государственного имущества» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992, № 24, ст. 348).

На момент рассмотрения настоящего спора в ЕГРН содержатся сведения о праве собственности АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» на объекты недвижимого имущества расположенные по адресу: РК, <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 16-45 том 2): - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №; - нежилое здание с кадастровым номером №

ФИО7 на праве собственности принадлежат:

- земельный участок площадью 6000 кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, кадастровый № (ранее присвоенный государственный учётный номер – № ДД.ММ.ГГГГ Отдел Госкомзема в <адрес> Республики Крым),

- земельный участок площадью 6000 кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, кадастровый № (ранее присвоенный государственный учётный номер – № ДД.ММ.ГГГГ Отдел Госкомзема в <адрес> Республики Крым), что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 70-76, 134-145, 218-235 том 1), дела правоустанавливающих документов и реестрового дела № (л.д.1-30 том 3), дела правоустанавливающих документов и реестрового дела № (л.д.31-59 том 3).

Земельный участок с кадастровым номером № приобретен ФИО1 у ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20 том 3). Отчуждаемый земельный участок ранее принадлежал ФИО3 и первично был сформирован и приобретен в его собственность на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7 том 3)(госакт выдан на основании решения 50 сессии 5 созыва Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок имел целевое назначение – для ведения личного крестьянского хозяйства).

Земельный участок с кадастровым номером № приобретен ФИО1 у ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54 том 3). Отчуждаемый земельный участок, ранее принадлежал ФИО5 и первично был сформирован и приобретен в его собственность на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37 том 3)(госакт выдан на основании решения 50 сессии 5 созыва Лучистовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок имел целевое назначение – для ведения личного крестьянского хозяйства).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» (л.д. 63-87 том 3) следует: согласно градостроительной документации Алуштинского городского муниципального образования (Генеральный план муниципального образования городской округ Алушта утвержден решением № 56/1 56-й сессии Алуштинского городского совета 1-го созыва 29 октября 2018 года), Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденным решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» (с изменениями)) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО7, в санитарно-защитную зону промышленного объекта АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, отделение Лучистое, принадлежащем <адрес>, не входит. Определить, нормативная, либо расчетная санитарно-защитная зона указана в генеральном плане МОГО Алушта, не представляется возможным. Как установлено при ответе на первый вопрос настоящего исследования, земельный участок, расположенный по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО7, в санитарно-защитную зону промышленного объекта АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», расположенного на земельном участке, с кадастровым номером № адресу: РК, <адрес>, принадлежащем Республике Крым не входит. Земельный участок, расположенный по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО7, на дату его формирования и предоставления в собственность частично входил в указанную в генеральном плане поселка Лаванда, разработанном в 2009 году, санитарно-защитную зону промышленного объекта АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, принадлежащем Республике Крым. Площадь наложения - 1429 кв. м. В проекте строительства завода указано, что санитарно-защитная зона устанавливается в соответствии с технологическим процессом производства и требованиями санитарных норм для данного производства согласно СН 245-71, равная 100 м от основных технологических цехов. При этом, определить, нормативная, либо расчетная зона указана в генплане, эксперту не удалось в связи с отсутствием сведений, необходимых для проведения расчетов. Здания, строения и сооружения (любой степени готовности), предназначенные для размещения граждан, в том числе, принадлежащие ФИО7, в границах земельного участка, расположенного по адресу: РК. <адрес>, <адрес>, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО7, отсутствуют. Согласно градостроительной документации Алуштинского городского муниципального образования (Генеральный план муниципального образования городской округ Алушта утвержден решением № 56/1 56-й сессии Алуштинского городского совета 1-го созыва 29 октября 2018 года), Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденным решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» (с изменениями)) земельный участок, расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО7, в санитарно-защитную зону промышленного объекта АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, принадлежащее <адрес> входит частично. Площадь наложения земельного участка, расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО7 на санитарно-защитную зону промышленного объекта АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего <адрес> - 753 кв. м. Каталог координат характерных точек наложения земельного участка на санитарно-защитную зону АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» согласно Генерального плана и Правил землепользования и застройки МОГО Алушта» представлен в таблице №. Определить, нормативная, либо расчетная санитарно-защитная зона указана в генеральном плане МОГО Алушта не представляется возможным. Земельный участок, расположенный по адресу: РК, <адрес> <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО7, на дату его формирования и предоставления в собственность частично входил в указанную в генеральном плане поселка Лаванда, разработанном в 2009 году, санитарно-защитную зону промышленного объекта АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, <адрес>, отделение Лучистое, принадлежащем Республике Крым. Площадь наложения - 1694 кв. м. В проекте строительства завода указано, что санитарно-защитная зона устанавливается в соответствии с технологическим процессом производства и требованиями санитарных норм для данного производства согласно СН 245-71, равная 100 м от основных технологических цехов. При этом, определить, нормативная, либо расчетная зона указана в генплане, эксперту не удалось в связи с отсутствием сведений, необходимых для проведения расчетов. Здания, строения и сооружения (любой степени готовности), предназначенные для размещения граждан, в том числе, принадлежащие ФИО7, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО7, отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из …, заключений экспертов.

При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции").

С учетом характера рассматриваемого спора и обстоятельств данного конкретного дела, вида проведенной по делу экспертизы, профессиональных и квалификационных требований к эксперту подготовившему заключение по судебной экспертизе, наличия у него специальных знаний в области предмета экспертизы, а также сведений о его образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности и круга выводов по поставленным эксперту вопросов (полнота и обоснованность выводов соответствует постановленным в определении суда о назначении судебной экспертизе вопросам), суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы - заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является допустимым доказательством по настоящему делу.

В соответствии с п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Ответчиком в ходе судебного разбирательства не предоставлено иного исследования эксперта либо специалиста, которое подлежало бы оценке судом как доказательства по делу; не заявлялось ходатайств о назначении судебной экспертизы (повторной, дополнительной) и соответственно не соблюдалось процессуальных требований ГПК Российской Федерации относительно обеспечения ее проведения (предложения экспертного учреждения (эксперта, осуществление предоплаты проведение экспертизы и т.д.).

На основании изложенного, исходя из совокупности исследованных судом доказательств; оценки последовательности приобретения истцом прав на недвижимое имущество (здания и земельный участок) и его первичного (с момента создания) и по настоящее время назначения, а также последовательности перехода к АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» ограничений использования недвижимого имущества, суд приходит к выводу о том, что санитарно-защитная зона была установлена в соответствии с законодательством СССР на стадии проектирования эфиромасличного завода в пос. Лаванда в 1985 году, имела место при купли-продаже АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» завода по переработке эфиромасличного сырья в поселке Лаванда гор. Алушта в соответствии с законодательством Украины, и не изменялась при утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ Алушта при зонировании муниципальных земель, соответствует Постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".

В силу прямого указания зона расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона – 100 метров для АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», установленная в соответствии с ранее действующим законодательством, существует и действует без внесения сведений о ней до 1 января 2028 года. При этом, судом дается оценка тому обстоятельству, что основанием для предъявления настоящих исковых требований послужила вероятность потенциального возникновения неблагоприятных для АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» последствий со стороны ответчика до того, как он начнет строительство объекта жилого назначения (строительство жилого здания в силу ЗК Российской Федерации и ПЗЗ муниципального округа Алушта разрешено на земельном участке с видом разрешенного использования – ведение личного крестьянского хозяйства) в санитарно-защитной зоне завода, что способно повлечь последствия, перечисленные в ст. 1065 ГК Российской Федерации, а именно: возмещения вреда, приостановление или прекращение деятельности завода.

Давая оценку письму-ответу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> и городу Федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 195, 203 том 2), из которого следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод) санитарно-защитная зона в соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю не устанавливалась; проекту санитарно-защитной зоны АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» от 2021 года (л.д. 71-191 том 2), суд приходит к выводу о том, что разработка истцом с учетом новых требований законодательства РФ проекта санитарно-защитной зоны промышленного объекта принадлежащего АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» не подтверждает, что санитарно-защитная зона существующего промышленного объекта вообще не установлена либо не установлена ранее в соответствии с законодательством Украины.

Судом не принимаются во внимание, как неотносимые доказательства: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Алушта РК и АО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» (л.д. 46-67 том 1), кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-66 том 1), письмо-ответ Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15, 201 том 2), поскольку указанные акты не относятся к предмету рассматриваемого спора.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Судом не принимается во внимание, как недопустимое доказательство: заключение Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185-211 том 1), поскольку в указанном заключении эксперт делает выводы в том числе, на основании «Проекта санитарно-защитной зоны Акционерного общества «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод», разработанный ООО «СВ-2»», однако такого документа в материалах гражданского дела на момент проведения исследования не содержалось. Соответственно, в последующем судом не разрешается вопрос о возмещении расходов за проведение указанного исследования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ограничения права использования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО7, путем запретов на строительство объектов жилого назначения и на изменение вида разрешенного использования земельного участка. При этом, судом дана оценка тому факту, что площадь наложения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на санитарно-защитную зону промышленного объекта, меньше общей площади земельного участка принадлежащего ответчику, но поскольку объектом гражданских прав является - земельный участок с кадастровым номером №, то и обременение накладывается на данный объект гражданских прав, а не на какой-то абстрактный земельный участок (площадь и координаты установлены судом на основании проведенной по делу судебной экспертизы) входящий в санитарно-защитную зону промышленного объекта.

Не подлежат удовлетворению исковые требования об обременении права пользования земельным участком с кадастровым номером №, поскольку в настоящее время, с учетом координат земельных участков сторон, спорный земельный участок не входит в санитарно-защитную зону промышленного объекта.

Поскольку, исковые требования удовлетворены частично, в соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в сумме 12000 рублей (оплачена: при подаче иска для истца организации, при подаче заявления об обеспечении иска); расходы по оплате проведенной по делу судебной экспертизы (л.д. 89 том 2), подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 12, 209 ГК Российской Федерации, ст.ст. 7, 15, 40, 42, 43, 104-106 ЗК Российской Федерации, ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд

решил:

исковые требования Акционерного общества «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» – удовлетворить частично.

Ограничить право пользования земельным участком площадью 6000 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО7, путем запретов на строительство объектов жилого назначения и на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО7 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес>) в пользу Акционерного общества «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» судебные расходы в сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО7 (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес>) в пользу ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» (ОГРН № ИНН №) судебные расходы в сумме 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 12 января 2026 года.