Решение по делу № 2-1692/2023 от 24.11.2023

Резолютивная часть оглашена 21.11.2023г.

Мотивированное решение составлено 24.11.2023г.

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

с участием представителя истца по доверенности Ч.,

ответчика П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Железногорска Курской области к П. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Администрация г. Железногорска обратилась в суд с исковым заявлением к П. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что ответчик являлся собственником следующих объектов недвижимости:

1. нежилого здания c кадастровым номером № ***, площадью 739,10 кв.м., расположенного по адресу: ***, в период c 30.07.2021г. по 04.04.2022г;

2. сооружения (замощение) c кадастровым номером № ***, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: ***, в период c 09.08.2021г. по 04.04.2022г.;

3. сооружения (замощение) c кадастровым номером № ***, площадью 21290,50 кв.м., расположенного по адресу: ***, в период c 05.10.2021 г. по 04.04.2022г.

Указанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером № ***, с местоположением: ***, с видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы; площадь которого составляет 107029 кв.м.

Права на земельный участок П. не оформлялись, оплата за использование участка не вносилась.

Поскольку участок с кадастровым номером № *** использовался ответчиком без оформления права, а также без оплаты его фактического использования, имеет место неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы.

Размер арендной платы определяется в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 27.03.2008 года № 5-4-РД «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Администрации Курской области 02.12.2016 года №904-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области».

С учетом изложенного, истец полагает, что ответчик обязан возместить Администрации г. Железногорска Курской области сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером № ***, за период с 30.07.2021г. по 31.03.2022г., в размере 192 982,53 руб.

В соответствии со ст. 23 решения Железногорской городской Думы от 27.03.2008 года № 5- 4-РД арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года равными долями не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря.

Поскольку ответчик не производил оплату в установленные сроки, администрация г. Железногорска Курской области считает необходимым взыскать с ответчика, в порядке ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 195,31 руб. за период с 11.09.2021 года по 30.06.2023 года.

Представитель администрации г. Железногорска Курской области в целях досудебного урегулирования спора направлял в адрес ответчика уведомление о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность от **.**.** № № ***, однако данное уведомление, направленное почтой П. не получила.

В исковом заявлении представитель администрации г. Железногорска Курской области просил взыскать с П. в свою пользу:

- неосновательное обогащение за использование земельного участка за период с 30.07.2021г. по 31.03.2022г., в размере 192 982,53 руб.

- проценты за неправомерное удержание денежных средств за период с 11.12.2017г. по 11.09.2021 года по 30.06.2023 года в размере 14 195,31 руб.

В судебном заседании представитель администрации г. Железногорска Курской области по доверенности Ч. поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Ответчик П. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не согласна с расчетом истца, полагает, что он должен быть произведен исходя из площади земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, а не из долей в общей площади земельного участка, представив суду свой расчет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п/п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ответчик П. являлась собственником объектов недвижимости расположенных на земельном участке с кадастровым номером № ***, расположенном по адресу: ***, в том числе:

1) нежилого здания c кадастровым номером № ***, площадью 739,10 кв.м., расположенного по адресу: ***, в период c 30.07.2021г. по 04.04.2022г;

2) сооружения (замощение) c кадастровым номером № ***, площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: ***, в период c 09.08.2021г. по 04.04.2022г.;

3) сооружения (замощение) c кадастровым номером № ***, площадью 21290,50 кв.м., расположенного по адресу: ***, в период c 05.10.2021 г. по 04.04.2022г.

Указанные объекты недвижимости располагаются на земельном участке с кадастровым номером № ***, с местоположением: ***, с видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, площадь которого составляет 107029 кв.м.

Права на земельный участок П. не оформлялись, оплата за использование участка не вносилась.

По смыслу ст. 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до 1 июля 2006 г. было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

Закрепленные законодателем критерии для разграничения публичной земли, прежде всего, касаются земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или которые по своему назначению необходимы органам власти того или иного уровня, а также отдельным <данные изъяты>

Поскольку из содержания указанной статьи и иных норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к тем отношениям, которые сложились на момент вступления в силу ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ, ее положения должны применяться не только к отношениям, сложившимся по состоянию на 1 июля 2006 г., но и к отношениям, которые возникнут в последующем.

Одним из критериев разграничения государственной собственности и отнесения земельного участка к федеральной собственности является предоставление участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти (абзац третий п. 1 ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ).

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории городского поселения, осуществляется органами местного самоуправления городских поселений.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, если лицо без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, оно обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с ч.1 ст.1 Положения об Управлении муниципального имущества Администрации города Железногорска, утвержденного Железногорской городской Думой от 18.12.2007 года №607-3-РД (в ред. Решения Железногорской городской Думы от 08.08.2019 года № 193-6-РД) Управление муниципального имущества Администрации города Железногорска является функциональным органом Администрации города Железногорска, входящим в структуру Администрации города Железногорска, осуществляющим управление в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска.

Размер арендной платы на территории МО «Город Железногорск» Курской области определяется в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 27.03.2008 года № 5-4-РД «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Администрации Курской области 02.12.2016 №904-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области» по следующей формуле:

А=КС х Кви х Ка, где:

А - величина арендной платы руб., рассчитываемая за 12 месяцев;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Кви - коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельного участка;

Ка - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка.

Расчет задолженности неосновательного обогащения истцом за период с 30.07.2021г. по 31.03.2022г. в сумме 192 982,53 рублей произведен на основании вышеуказанных законоположений.

Суд находит расчет, представленный истцом верным и кладет в основу принимаемого решения.

Представленный ответчиком контррасчет задолженности неосновательного обогащения, произведенный с учетом общей площади объектов, находящихся на спорном земельном участке, суд полагает его не верным, поскольку направлен на неправильное толкование норм права.

В соответствии со ст. 23 решения Железногорской городской Думы от 27.03.2008 года № 5-4-РД арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года равными долями не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря.

Согласно ст. 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, ответчик обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку.

Согласно ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов за неправомерное удержание денежных средств, за период с 11.09.2021г. по 30.06.2023г., составила 14 195,31 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом, который ответчиком в суде оспорен не был.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед администрацией г. Железногорска Курской области составляет 207 177,84 руб. = (192 982,53 +14 195,31)

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 главы 25.3 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Как указано в информационном письме Министерства Финансов РФ от 01.07.2011 N 03-05-04-03/44, в силу подпункта 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 п. 1 ст. 333.33 данного Кодекса.

Администрация г. Железногорска при подаче иска освобождена от уплаты госпошлины и, поскольку иск удовлетворен в полном объеме, с П. в доход бюджета МО «Город Железногорск» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина за обращение в суд в размере 5 271,78 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации г. Железногорска Курской области к П. о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с П., **.**.** года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты>) в пользу Администрации г. Железногорска Курской области (ИНН № ***) неосновательное обогащение за использование земельного участка за период с 30.07.2021г. по 31.03.2022г. в размере 192 982,53 руб., проценты за неправомерное удержание денежных средств за период с 11.09.2021г. по 30.06.2023г. в размере 14 195,31 руб., а всего 207 177,84 руб.

Взыскать с П. в бюджет МО «Город Железногорск» Курской области государственную пошлину за обращение в суд в размере 5 271,78 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Водостоева