УИД 21RS0024-01-2024-005101-05

№2-529/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Чебоксары – ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Чебоксары, ФИО7, ФИО8, ФИО6 о признании распоряжения органа местного самоуправления в части прекращения у наследодателя права пользования земельным участком недействительным, включении на праве собственности в состав наследственной массы земельного участка, признании права собственности на земельный участок по праву наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Чебоксары, ФИО7, ФИО8, ФИО6 о признании распоряжения администрации г. Чебоксары №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения права пользования земельным участком № (далее – земельный участок) в СНТ «<данные изъяты>» у ФИО2 недействительным;включении на праве собственности в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка; признании за ней права собственности на земельный участок по праву наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать – ФИО2, после смерти которой открылось наследство в виде квартиры. Она является одним из наследников, принявших наследство после смерти матери. Однако в состав наследственной массы не был включен земельный участок, который был предоставлен ФИО2 в связи с изъятием приусадебного земельного участка и сносом жилого <адрес>, принадлежавших последней на праве собственности, в связи со строительством транспортной развязки. Полагает, что земельный участок должен был быть предоставлен ФИО2 на аналогичном праве. Однако распоряжением администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право пользования земельным участком ФИО2 в связи со смертью последней. Полагает, что данное распоряжение является незаконным, не содержащим какого-либо обоснования. Считает, что имеются законные основания для признания за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования. Основываясь на изложенных в заявлении обстоятельствах, ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, реализовала право на участие в процессе через своего представителя – ФИО3

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, при этом пояснила суду, что строений на земельном участке нет. Полагает, что администрация г. Чебоксары не имела право распоряжаться земельным участком при наличии наследственного дела после смерти ФИО2

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ г. она пользуется земельным участком, предоставленным ей в аренду администрацией г. Чебоксары. Лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. она не обрабатывала земельный участок. Строений на земельном участке нет.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в отзыве на иск основаниям, из содержания которого следует, что истцом пропущен срок исковой давности оспаривания ненормативного правового акта. Право пользования земельным участком у ФИО2 было прекращено оспариваемым распоряжением в связи со смертью последней. Отмечено, что земельный участок наследодателю ФИО2 не принадлежал, в состав наследства не был включён, а значит, истец не может унаследовать земельный участок, который в настоящее время находится в аренде у ФИО4 (ранее – ФИО9) Е.В. Просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчики ФИО8, ФИО7, третьи лица нотариусы ФИО10, ФИО11, представители третьих лиц Управления Росреестра по Чувашской Республике, филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике, МКУ «Земельное управление» г. Чебоксары, СНТ «Мичуринец-2», надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Чебоксарская городская администрация ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ФИО2 гарантийное письмо о том, что в связи с началом строительства транспортной развязки в соответствии с проектной документацией предусмотрен снос жилого дома № и изъятие приусадебного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Указано, что администрация г. Чебоксары даёт ФИО2 гарантию, что в апреле текущего года последней будет предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в с/т «<данные изъяты>» или «<данные изъяты>» в соответствии с действующим законодательством под садоводство. На основании изложенного в целях обеспечения начала строительства убедительно просили ФИО2 не препятствовать проведению строительно-монтажных работ.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе садоводческому товариществу «Мичуринец» дополнительного земельного участка для расширения коллективного сада» предоставлены земельные участки для садоводства согласно поданным организациями, учреждениями спискам и заявлениям граждан, в том числе: участок № ФИО2 для возмещения изъятых земель, попавших под снос в связи со строительством транспортной развязки.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.17 ГК РФ, ст.29 Земельного кодекса РФ, на основании актов проверки (обследования) земельных участков муниципального учреждения «Служба муниципального земельного контроля г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, извещений отдела ЗАГС администрации г. Чебоксары от 15 мая, ДД.ММ.ГГГГ прекращено право пользования земельными участками в садоводческом товариществе «Мичуринец» у ряда физических лиц, в том числе: земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м у ФИО2

Распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 (в настоящее время – ФИО4 согласно свидетельству о заключении брака №) Е.В. предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в садоводческом товариществе «Мичуринец» для коллективного садоводства в аренду.

Постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ «Мичуринец-2» (далее также – земельный участок).

Из материалов наследственного дела № в отношении ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец ФИО1, являющаяся дочерью наследодателя, будучи одним из наследников первой очереди по закону, своевременно приняла наследство после смерти своей матери – ФИО2 путем подачи заявления нотариусу ДД.ММ.ГГГГ При этом в состав наследства не вошёл земельный участок.

В рамках настоящего дела ФИО1 заявлены исковые требования к администрации г. Чебоксары, ФИО7, ФИО8, ФИО6 о признании распоряжения администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения права пользования земельным участком № в СНТ «Мичуринец-2» у ФИО2 недействительным;включении на праве собственности в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка; признании за ней права собственности на земельный участок по праву наследования.

Разрешая данные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Пунктом 2 ст.20 Земельного кодекса установлено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Как следует из материалов дела и установлено выше, согласно гарантийному письму от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №рФИО2 предоставлен земельный участок для садоводства для возмещения изъятых земель, попавших под снос в связи со строительством транспортной развязки. Сторонами не оспаривается, что на земельном участке не имеется каких-либо строений.

Между тем при жизни ФИО2 не было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок в соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ). Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

При таких обстоятельствах в связи со смертью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прекращено её право пользования земельным участком. Оспариваемое распоряжение органа местного самоуправления лишь констатирует прекращение у ФИО2 права пользования земельным участком, которое фактически имело место ДД.ММ.ГГГГ

Необходимо отметить, что органы местного самоуправления в соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п.10 ст.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы стороны истца о том, что администрация г. Чебоксары не имела право распоряжаться земельным участком при наличии наследственного дела после смерти ФИО2

В рассматриваемом случае право пользования земельным участком у наследодателя прекращено в связи со смертью. Истцом не доказано наличие у наследодателя права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Чебоксары, ФИО7, ФИО8, ФИО6 о признании распоряжения органа местного самоуправления в части прекращения у наследодателя права пользования земельным участком недействительным, включении на праве собственности в состав наследственной массы земельного участка, признании права собственности на земельный участок по праву наследования полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.