39RS0001-01-2023-001023-91

Дело № 2а-2122/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре – Лютой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Калининградской области, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о признании незаконным бездействия по вопросу возврата уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Калининградской области, указав, что 19.01.2023 через официальный сайт направила в адрес административного ответчика обращение о возврате ей излишне уплаченной государственной пошлины в размере двух тысяч рублей, уплаченной по квитанции от 30.10.2021, с приложением копии квитанции от 30.10.2021.

На обращение о возврате излишне уплаченной государственной пошлины получен ответ №3/237701469892 от 01.02.2023 года за подписью начальника МРЭО ГИБДД ФИО2, который не содержит решения о возврате ей излишне уплаченной госпошлины либо об отказе в возврате денежных средств, в данном ответе указано на порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

Поскольку решение по вопросу о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по платежному документу от 30.10.2021 административным ответчиком не принято, полагает, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении возложенной на него Налоговым Кодексом обязанности, что нарушило право административного истца на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в установленном законом порядке и на рассмотрение обращения по существу в установленный срок.

Просит суд признать незаконным бездействие Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по обращению ФИО1 от 19.01.2023 по вопросу о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по платежному документу от 30.10.2021.

Возложить на административного ответчика обязанность принять решение по обращению ФИО1 от 19.01.2023 по вопросу о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по платежному документу от 30.10.2021.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте, времени судебного заседания извещена.

Административный ответчик УМВД России по Калининградской области, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о месте, времени судебного заседания извещены, своего представителя для участия в деле не направили.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьями 333.16 и 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) государственная пошлина - сбор, взимаемый с физических лиц и организаций при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Подпунктом 43.1 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса установлено, что за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей; изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения, - 3 000 рублей.

На основании подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Кодекса, а также отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются копии платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Судом установлено, что 30.10.2021 года ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, назначение платежа - за выдачу национального водительского удостоверения, получатель платежа – УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), что подтверждается кассовым чеком по операции оплата по карте от 30.10.2021 года.

19.01.2023 года ФИО1 обратилась в УМВД России по Калининградской области с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 2000 рублей, уплаченной по вышеуказанному платежному документу, с приложением его копии.

На обращение административного истца УМВД РФ по Калининградской области за подписью начальника МРЭО ГИБДД ФИО3, заявителю ФИО1 дан ответ за №3/237701469892 от 01.02.2023 года, в котором заявителю разъяснен порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а именно: плательщик обращается с заявлением о возврате излишне перечисленных в доход денежных средств в структурное подразделение администратора доходов, непосредственно осуществляющего действия. При которых у плательщика возникла необходимость внесения платежа в бюджет. К заявлению прилагаются: квитанция на излишне перечисленную сумму (оригинал платежного документа с отметкой банка об его исполнении, статус-оплачено, номером и датой платежа государственной пошлины за совершение юридически значимых регистрационных действий) оплаченной через ЕПГУ; копия паспорта; банковские реквизиты плательщика.

Вместе с тем, с учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса РФ, регулирующих возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины, заявителем в орган, осуществляющий действия за которые уплачена государственная пошлина, в соответствии с требованиями п.3 ст.333.40 Налогового кодекса РФ вместе с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, представлена копия платежного документа, предоставления документов, указанных в ответе на обращение не требуется.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленной ФИО1 к заявлению о возврате излишне уплаченной государственной пошлины квитанции об оплате государственной пошлины, у уполномоченного органа имелись все основания для рассмотрения заявления плательщика государственной пошлины по существу, однако в нарушение требований Налогового кодекса РФ, решение по вопросу возврате излишне уплаченной государственной пошлины уполномоченным органом не принято, действия административного ответчика не могут быть признаны соответствующими закону, право административного истца на рассмотрение его обращения по существу нарушено.

Поскольку разрешение вопроса о возврате государственной пошлины находится в компетенции административного ответчика, который данный вопрос в письменном ответе за №3/237701469892 от 01.02.2023 года не разрешил, в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, на административного ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 19.01.2023 года о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО1 по вопросу возврата уплаченной суммы государственной пошлины по платежному документу от 30 октября 2021 года, изложенное в ответе за №3/237701469892 от 01.02.2023 года.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 19.01.2023 года по вопросу возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: Е.В.Чеснокова