Постановление по делу № 5-322/2022 от 06.06.2022 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 5-322/22

УИД 12RS0001-01-2022-001531-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

г. Волжск 06 июня 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Специализированный застройщик «ВОЛЖСКПРОМСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расположенное по адресу: 425000, <...>, о временном запрете деятельности башенных кранов КБ 408 зав.№986, рег.№8458 смонтированный на объекте строительства по адресу: <...>, который входит в состав опасного производственного объекта IV класса опасности «Участок механизации», рег. №А42-0006-0004 от 20.03.2000, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>., о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Установил:

30 мая 2022 года государственным инспектором Отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Марий Эл Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол №42-18-2022-840 о временном запрете деятельности по эксплуатации крана башенного КБ-408

№ п/п

Описание и характер выявленных нарушений.

Наименования нормативных правовых актов, номера пунктов, требования которых нарушены

Обслуживание ПС (крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) ведется неаттестованным персоналом:

Генеральный директор АО «Специализированный застройщик «ВПС» ФИО2 согласно приказу являющийся лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, не аттестован по областям аттестации: А.1 «Промышленная безопасность» и Б.9.3 «Эксплуатация ОПО, на которых используются ПС, предназначенные для подъема и перемещения грузов».

Статья 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г;

Пункты 251 п/п а)

Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения". утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП по ПС).

Постановление Правительства РФ №1365 от 25.10.2019 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Обслуживание ПС (крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) ведется неаттестованным персоналом:

главный механик АО «Специализированный застройщик «ВПС» ФИО3 назначенный приказом от 18.04.2022 в качестве работника, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, не аттестован по областям аттестации: А.1 «Промышленная безопасность» и Б.9.3 «Эксплуатация ОПО, на которых используются ПС, предназначенные для подъема и перемещения грузов».

Пункты 251 п/п а)

ФНП по ПС.

Обслуживание ПС (крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) ведется неаттестованным персоналом:

прораб АО «Специализированный застройщик «ВПС» ФИО4

назначенный приказом от 18.04.2022

в качестве работника, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, не аттестован по областям аттестации: А.1 «Промышленная безопасность» и Б.9.3 «Эксплуатация ОПО, на которых используются ПС, предназначенные для подъема и перемещения грузов».

Пункты 251 п/п а)

ФНП по ПС.

Внутренним распорядительным актом АО «Специализированный застройщик «ВПС» не определена с учетом требований подпункта "и" пункта 22 настоящих ФНП численность инженерно-технических работников эксплуатирующей организации.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 148, 251 п/п б)

ФНП по ПС.

Для предотвращения и (или) минимизации последствий аварий, инцидентов на ОПО с учетом возможной потери жизни и (или) здоровья людей, не обеспечено выполнение следующего принципа (требований) промышленной безопасности, а именно:

срок службы ПС (крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) установленный при проведении последней экспертизы промышленной безопасности истек 08.09.2019 г., не продлевался и фактически составил 30 лет.

Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

пункт 9 п/п д), 147, 251 п/п в) ФНП по ПС.

Пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности " утвержденных приказом Ростехнадзора №420 от 20.10.2020.

АО «Специализированный застройщик «ВПС»

не проведено внеочередное полное техническое освидетельствование ПС: крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 после монтажа, вызванного установкой ПС на новом месте (в паспорте крана последняя запись от 07.08.2017г).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 164,

166, 251 п/п в)

ФНП по ПС.

В паспорте крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 инженерно-техническим работником АО «Специализированный застройщик «ВПС», ответственным за осуществление ПК при эксплуатации ПС не указаны даты проведения следующего частичного и полного технического освидетельствования.

Пункты 189, 251 п/п в) ФНП по ПС.

В АО «Специализированный застройщик «ВПС» кран КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не проведено ПТО, отсутствуют акты монтажа крана и подкрановых путей, акты настройки и регулировки приборов безопасности, замеров сопротивления изоляции и заземления.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60, 61, 122,

251 п/п д) ФНП по ПС.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» документально не подтверждено проведение настройки-регулировки прибора безопасности ОНК-160Б зав.№ 7010099, установленного на кране башенном КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 (на момент проверки прибор выведен из работы).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункты 49, 52, 251 п/п д)

ФНП по ПС.

10.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не осуществляется техническое обслуживание прибора безопасности ОНК-160Б зав.№ 7010099, предусмотренное пунктом 5 руководства по эксплуатации прибора безопасности ЛГФИ.408844.25-03РЭ.

Пункты 48, 52, 55,

251 п/п д) ФНП по ПС;

Пункт 5 Руководство по эксплуатации прибора безопасности ЛГФИ.408844.25-03РЭ.

11.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не определен порядок осуществления работ по техническому обслуживанию прибора безопасности ОНК-160Б зав.№ 7010099, установленного на кране башенном КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, а именно:

документально не подтверждено наличие договоров на техническое обслуживание со специализированной организацией, квалификация работников которой соответствует требованиям изготовителя (разработчиков) прибора, изложенных в эксплуатационных документах ПС).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 20, 251 п/п д)

ФНП по ПС.

12.

Кран башенный КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не оснащен устройством защиты от падения груза или стрелы при обрыве любой из трех фаз электрической сети ПС с электрическим приводом.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 61, 62, 147,

251 п/п д), 259 п/п с) ФНП по ПС.

13.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не определены процедуры контроля соблюдения технологического процесса по порядку пломбирования составных частей и БОИ приборов безопасности, установленных на кране КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, предусмотренный руководством по эксплуатации

прибора безопасности ОНК-160Б зав.№ 7010099, установленного на кране башенном КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункт 14, 251 п/п д) ФНП по ПС.

14.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание.

Статья 10

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997.

15.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, в части соблюдения требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС: документально не подтверждено наличие договора на техническое обслуживание кран башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 (при отсутствии ремонтной службы владельца крана).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 22 п/п а), 147, 251 п/п к) ФНП по ПС.

16.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не внесены изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с изменением наименования юридического лица.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

пункт 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (зарегистрирован в Минюсте России 16.08.2019 № 55649).

17.

АО «Специализированный застройщик «ВПС»

не разработан и не утвержден внутренним распорядительным документом инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа аттестованных инженерно-технических работников.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 22 п/п и)

ФНП по ПС.

18.

Эксплуатирующей организацией - АО «Специализированный застройщик «ВПС» не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, а именно: не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 122 ФНП по ПС.

19.

АО «Специализированный застройщик «ВПС»:

- не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами при эксплуатации опасного производственного объекта:

- не проводится анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

- не представлен план (и оформленные результаты) проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности по выявлению опасных производственных факторов на рабочих местах.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 146 ФНП по ПС;

Пункт 11 п/п.в) Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2168 от 15.09.2021,

. (далее - Правил организации и осуществления ПК)

20.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» для управления и обслуживания крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не назначило внутренним распорядительным актом крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 151 ФНП по ПС.

21.

Сведения о лице, ответственном за осуществление производственного контроля в АО «Специализированный застройщик «ВПС», указанные в приказе АО «Специализированный застройщик «ВПС», не соответствуют в п.2.2. «Положения о производственном контроле…», утв. ФИО2, а именно: согласно «Положения…»

Производственный контроль в организации осуществляет ФИО5, а согласно приказа «О назначении ответственного за осуществление производственного контроля» ответственным за ПК назначен ФИО2

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 7 Правил организации и осуществления ПК.

22.

АО «Специализированный застройщик «ВПС»

документально не подтверждено наличие ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Участок механизации» рег.№ А42-00066-0004 на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункт 146 ФНП по ПС;

Пункт 11 Правил организации и осуществления ПК

23.

В АО «Специализированный застройщик «ВПС», эксплуатирующий

опасный производственный объект «Участок механизации» рег.№ А42-00066-0004

с ПС (кран башенный КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) не разработана и не доведена под подпись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 252 ФНП по ПС.

24.

Специалист АО «Специализированный застройщик «ВПС», ответственный за безопасное производство работ с применением ПС ФИО4 не ознакомлен (под подпись) с ППРк.

Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г.; Пункты 122, 158, 217 ФНП по ПС.

25.

Специалист АО «Специализированный застройщик «ВПС» ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии ФИО3 не ознакомлен (под подпись) с ППРк.

Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г.;

Пункты 122,158, 217 ФНП по ПС.

26.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» с привлечением электролаборатории, зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор, не проводятся необходимые испытания и измерения электрооборудования крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, а именно: отсутствуют протокола замеров сопротивления изоляции и сопротивления заземления после монтажа крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 и подкрановых путей.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 170 п/п г) ФНП по ПС.

Пункты 1.2.2, 1.2.6, 1.7.2, 3.6.1, Приложение 3, табл.37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированных Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003, регистрационный №4145;

Пункт 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 №903н;

27.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не организовано (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров работы (ОНК-160Б зав.№ 7010099) ПС (крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора. Также не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 24 ФНП по ПС.

28.

Кран башенный КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 после установки на объекте строительства: <...> комиссии о пуске в работу крана с участием уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности в установленном порядке не предъявлялся.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункт 138 ФНП по ПС.

29.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, а именно:

а) не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии;

б) не установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены;

г) не обеспечено наличие у инженерно-технических работников должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС, а у персонала - производственных инструкций;

д) не созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом - производственных инструкций.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 147, 251 ФНП по ПС.

30.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» документально не подтверждено своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458,

обеспечивающих поддержание ПС в работоспособном состоянии, для обеспечения нормальной эксплуатации ПС в соответствии с требованиями установленными в руководстве (инструкции) по эксплуатации.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 82, 83, 147, 251 ФНП по ПС.

31.

Для осуществления строительно-монтажных (погрузочно-разгрузочных) работ и складирования грузов с применением ПС (крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458) в АО «Специализированный застройщик «ВПС» отсутствуют ППРк разработанный в соответствии с требованиями ФНП и утвержденный собственником ПС и организацией разработавшей проект.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 98, 157 ФНП по ПС.

32.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не представлен утвержденный разработчиком проект устройства рельсового пути для установки ПС, разработанный с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации эксплуатируемых ПС с учетом пунктов 198-214 ФНП по ПС.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 101, 157 ФНП по ПС.

33.

Инженерно-технические работники, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС, крановщики (операторы), машинисты подъемников, и стропальщики не ознакомлены (под подпись) до начала производства работ с ППР и ТК.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 122,158 ФНП по ПС.

34.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности: смонтированный кран башенный КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, находящийся в нерабочем состоянии, не обесточен.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 122, 147 ФНП по

ПС.

35.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не приняты меры по предотвращению от угона ветром крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 (часть подкранового пути разобрана, отсутствуют тупиковые упоры).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60, 61, 122 ФНП по ПС.

36.

В паспорте крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не указаны сведения о местонахождении крана.

Статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности

опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 8 ФНП по ПС.

37.

У находящегося в эксплуатации крана КБ-408 зав. №986 рег.№ 8458 отсутствует табличка (заводской шильд), что не позволяет идентифицировать кран.

Статья 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011).

38.

Не предотвращен доступ посторонних лиц к аппаратам управления краном, а именно: не опломбированы и не закрыты на замок защитные панели аппаратной кабины крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункты 122, 147 ФНП по ПС.

39.

Вход на объект строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> выполнен с нарушением требований СНиП12-03-2001 и ППРк., а именно вход в строящееся здание фактически выполнен со стороны подкрановых путей в опасной зоне работы крана.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 159 п.п л) ФНП по ПС

40.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» для проведения статических и динамических испытаний крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458

не определены комплекты грузов с учетом грузовых характеристик крана и схемы их строповки.

Документально не подтверждено наличие съемных грузозахватных приспособлений (СГП) соответствующей грузоподъемности.

Пункты 22 п/п о), 183 ФНП по ПС.

41.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не представлены документы, подтверждающие соответствие применяемого грузового и стрелового каната (после замены) паспортным данным крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 (последняя запись в паспорте крана от 27.07.2017).

Пункт 191 ФНП по ПС.

42.

В разделе «О назначении ответственного за содержание крана в исправном состоянии» паспорта крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 отсутствуют сведения об ответственном лице.

Пункт 8 ФНП по ПС.

43.

Контроль качества монтажа и наладки крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 на объекте строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> не подтвержден актом монтажа ПС, в котором должно подтверждаться, что ПС смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования (при наличии этих документов), требованиями ФНП.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60, п\п д), 141 ФНП по ПС;

44.

Неисправна работа барабана грузовой и стреловой лебедки по укладе канатов крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60, 61, 147 ФНП по ПС.

45.

Сломан (отсутствует) противоугонный упор ходовой тележки крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 61, 147 ФНП по ПС.

46.

При монтаже подкранового пути крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 использована стяжка подкранового пути не соответствующая требованиям ППР и СнИп 12-103-2002.

Пункты 61,198, 200 ФНП по ПС

47.

Производственная инструкция крановщика крана башенного КБ-408 АО «Специализированный застройщик «ВПС» не содержит перечень норм браковки элементов рельсовых путей, съёмных грузозахватных приспособлений

(строп тканевый петлевой СТП-3,0-3000).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 147, 219, 224, 270 ФНП по ПС.

48.

АО «Специализированный застройщик «ВПС» не обеспечена безопасность работников при эксплуатации подъемных сооружений:

- выходы из строящегося здания вдоль подкрановых путей крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не перекрыты для исключения прохода по ним людей.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 34 ФНП по ПС;

заводская инструкция по эксплуатации крана.

49.

Ограждение подкрановых путей крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, предусмотренное ППР не выполнено.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 98, 159 ФНП по ПС.

50.

На временном ограждении строительной площадки объекта строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> отсутствует защитный козырек и тротуар вдоль ул. Чкалова, предусмотренный ППРк

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 98 ФНП по ПС.

51.

На строительной площадке объекта строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> отсутствует временное ограждение вдоль существующего многоквартирного жилого дома, предусмотренное ППРк.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 98 ФНП по ПС.

52.

На объекте строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> стационарные площадки и места складирования, предусмотренные ППР, не оборудованы необходимыми технологическими оснастками и приспособлениями.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 122 ФНП по ПС.

53.

На объекте строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> нарушены места складирования материалов, предусмотренные ППРк.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 122, 156 ФНП по ПС.

54.

В зоне производства работ крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 отсутствует список основных перемещаемых грузов с указанием их массы.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 217 п/п д) ФНП по ПС.

55.

Отсутствует наряд-допуск, определяющий безопасные условия работы вблизи воздушной линии электропередачи.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 112 ФНП по ПС.

56.

Отсутствует решение о вводе в эксплуатацию съемные грузозахватные приспособления и тары, которое записывается в специальный «Журнал учета и периодического осмотра СГП» инженерно-техническим работником, ответственным за безопасное производство работ с применением ПС.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 137 ФНП по ПС.

57.

На строительной площадке объекта строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> применяется не маркированная тара для раствора и бетона.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 122 ФНП по ПС.

58.

Объект строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> не укомплектован съемными грузозахватными приспособлениями предусмотренными ППРк. Используемые стропы стальные и тканевые, захват лестничных маршев, захват для керамического кирпича не имеют паспортов.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 217, 219, 228 ФНП по ПС.

59.

Инженерно-техническими работниками АО «Специализированный застройщик «ВПС» не проводится периодический осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары.

Результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары не заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 224, 225 ФНП по ПС.

60.

На строительной площадке объекта строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> вводной рубильник крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458

выполнен с нарушениями правил электробезопасности:

? на лицевой стороне рубильников отсутствуют диспетчерские наименования и предупреждающие знаки безопасности установленного образца;

? корпус рубильника не заземлены;

? проход кабелей внутрь рубильника выполнен без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание влаги, пыли, посторонних предметов;

? не исправно устройство для запирания включенного и отключенного положения рукоятки рубильника.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60, 61 ФНП по ПС;

Пункты 1.7.2, 2.2.4, 2.2.14, 2.2.20, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 зарег. Минюстом РФ рег. № 4145.

Пункты 1.7.76, 4.1.18, 5.4.56 Правил устройства электроустановок (Седьмое, шестое издания).

61.

Отсутствует акт сдачи-приемки рельсового пути, монтаж которого произведен в рамках работ по монтажу ПС.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60 п/п ж), 61, 203 ФНП по ПС.

62.

Не исправен видимый контур заземления металлоконструкций (секций) башни крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, отсутствует заземление отопительного прибора в кабине крановщика и контроллеров.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункты 22, 60, 61 ФНП по ПС.

63.

Отсутствует горизонтальные заземляющие проводники на концах кранового пути крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 35, 60, 61 ФНП по ПС;

Проект производства работ ППРк.

64.

Отсутствуют бирки кабелей внутри кранового рубильника, смонтированного на ходовой раме крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 зарег. Минюстом РФ рег. № 4145;

Пункт 5.4.50 Правил устройства электроустановок (Шестое издание).

65.

Не представлены сведения о прохождении крановщиком башенного крана медицинского освидетельствования по вредному производственному фактору «Работы на высоте» в соответствии с требованиями п.6 Приложения № 2 Приказа Министерства здравоохранения России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предвари тельные и периодические медицинские осмотры».

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997.

66.

Крановщик башенного крана не обеспечен производственной инструкцией (не выдана под подпись).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 152 ФНП по ПС.

67.

Крановщиком АО «Специализированный застройщик «ВПС» под руководством инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС не проводятся осмотры рельсовых путей после каждых 24 смен работы крана.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 147 п/п б), г) ФНП по ПС.

68.

Крановщиком АО «Специализированный застройщик «ВПС» не заносятся в вахтенный журнал ПС результаты осмотра рельсовых путей крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 205, 208 ФНП по ПС.

69.

В АО «Специализированный застройщик «ВПС» на табличке крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не указаны даты проведенного после монтажа на строительном объекте и следующего полного технического освидетельствования.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 207, 210 ФНП по ПС.

70.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 121 ФНП по ПС.

71.

Не обеспечено безопасное производство работ краном башенным КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, а именно:

-контрольный груз расположен в опасной зоне падения предметов с строящегося здания, в нарушение ППРк;

-не обустроен лоток для кабеля вдоль кранового пути.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 60, 61, 122 ФНП по ПС.

72.

При выполнении работ по монтажу крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 на объекте строительства, использован не нормативный болт крепления секций башни крана (короткий болт).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 156 п/п ж), 200 ФНП по ПС.

73.

При выполнении работ по монтажу крана КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, на строительном объекте не установлен фиксирующий элемент (шплинт) фиксации оси крепления тяги подкоса к флюгеру крана.

Пункты 9, 60, 61, 251 ФНП по ПС;

инструкция по монтажу крана.

74.

На дверях кранового рубильника, смонтированного на ходовой раме крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 отсутствует запирающее устройство, препятствующее доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Пункты 9, 60, 61, 251 ФНП по ПС;

инструкция по монтажу крана

75.

Готовность рельсового пути к эксплуатации крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, не подтверждена актом сдачи-приемки (с приложением к нему результатов планово-высотной съемки).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 22, 60, 61 ФНП по ПС;

Пункты 1.7.2, 2.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 зарег. Минюстом РФ рег. № 4145

76.

На рельсовом пути крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не выделен участок для стоянки крана в нерабочем состоянии.

Пункты 60,203 ФНП по ПС.

77.

Зазоры в стыках рельсов кранового пути крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458

превышают предельные значения (более 6 мм), также не исправно крепление 6-и дырчатой двухголовой стыковой планки крепления стыков рельс.

Пункт 204 ФНП по ПС.

78.

Не исправно крепление рельсов кранового пути крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 к опорным балкам.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 198, 200, Приложение №5 ФНП по ПС.

79.

Отсутствуют (оборваны) перемычки заземления между крановых рельс крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункты 198, 200, Приложение №5 ФНП по ПС.

80.

Строп четырехветвевой 4СК, установленный на кране башенном КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458, не оснащен предохранительными замками на крюках.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 198 ФНП по ПС.

81.

Расположение контрольного груза массой 6,5тн на строительной площадке объекта строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> не позволяет осуществлять ежесменную проверку ограничителя грузоподъемности крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 218 ФНП по ПС;

Таблица 36 ГОСТ 25573-82.

82.

Не исправна (оборвана) заземляющая перемычка электродвигателя поворота крана.

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997,

Пункты 17, 22 п/п о) ФНП по ПС.

83.

При нахождении крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 на стоянке в нерабочее время кран не установлен на противоугонные рельсовые захваты.

Пункты 60. 61, 147 ФНП по ПС.

84.

При выполнении работ после монтажа крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 на объекте строительства: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <...> на оси крепления тяги установлен не нормативный фиксирующий элемент (пруток).

Статья 9

Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997;

Пункт 160 ФНП по ПС.

85.

Рельсовый путь крана башенного КБ-408 зав.№986 рег.№ 8458 не соответствует требованиям, приведенным изготовителем в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС: не исправно (оборвано) крепление рельса к подкрановой балке.

Пункты 9, 60, 61, 251 ФНП по ПС.

86.

В АО «Специализированный застройщик «ВПС» отсутствуют протокола измерения сопротивлений заземляющих устройств после монтажа башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» и подкрановых путей.

Пункты 101,198, 200, 205 ФНП по ПС.

87.

На лицевой и оборотной сторонах вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, а также отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Пункты 60. 61, 147 ФНП по ПС;

Пункты 1.2.2, прил. 3, 26.1, 26.4

Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, зарегистрированных Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003г., регистрационный №4145 (далее – ПТЭЭП).

88.

У предохранителей присоединений вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавких вставок.

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункт 2.2.20

ПТЭЭП;

Пункты 1.7.2, 2.18.4 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. №261.

89.

Металлический корпус вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» не имеет связи с заземляющим проводником.

Пункт 38 ФНП по ПС;

Пункт 2.2.20 ПТЭЭП.

90.

Проход кабелей внутрь вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» выполнен без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание влаги, пыли, посторонних предметов.

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункты 1.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП;

Пункт 1.7.76 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. №204.

91.

Самовольное деблокирование блокировочного устройства вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС».

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункты 1.7.2 ПТЭЭП;

Пункт 4.1.18 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных приказом Минэнерго России от 20.06.2003 г. №242.

92.

Демонтирован пружинный механизм вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС».

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункт 2.2.18 ПТЭЭП.

93.

Не снабжены бирками открыто проложенные кабели вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС».

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункт 2.2.15 ПТЭЭП.

94.

Открыто проложенные кабели вводного рубильника башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» соприкасаются с острой кромкой металлического шкафа.

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункт 2.4.5 ПТЭЭП.

95.

Нарушена изоляция проводки, проложенной на раме башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС».

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункт 1.7.2 ПТЭЭП;

Пункт 2.3.15 Правил устройств электроустановок, утвержденных Минэнерго СССР 01.01.1985г. (шестое издание).

96.

Не исправна (оборвана) заземляющая перемычка между флюгером и тележкой передвижения, между 2 и 3 секциями башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС».

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункты 1.7.2, 2.2.5 ПТЭЭП;

Пункт 1.7.49 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. №204.

Пункт 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ №903н от 15.12.2020г., зарегистрированных Минюстом России №61957 от 30.12.2020г.

97.

Нарушена металлосвязь заземляемых элементов между металлоконструкцией секции стрелы и башни башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС».

Пункт 22 ФНП по ПС

Пункты 1.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП;

Пункт 1.7.76 Правил устройства электроустановок (7 издание), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. №204;

Пункт 5.4.56 Правил устройства электроустановок (6 издание), утвержденных Главтехуправлением Минэнерго СССР 20.06.1975 г. с изм. Решениями Главтехуправления Минэнерго СССР № Э-11/78 от 15.09.1978 и № Э-2/83 от 25.02.1983 г.

98.

В щите управления башенного крана КБ-408 (зав. №8458) АО «Специализированный застройщик «ВПС» концы свободных жил кабеля не изолированы.

Пункт 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения".

Пункты 1.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП;

99.

Пункт 22 п/п а)

ФНП по ПС;

Пункты 1.7.2 ПТЭЭП;

В судебном заседании представитель Приволжского управления Ростехнадзора ФИО6 пояснил, что нарушения имели место, о чем и был составлен протокол об административном правонарушении. Сведений об устранении нарушений не имеется. Не устранение указанных недостатков может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель юридического лица АО «Специализированный застройщик «ВПС» ФИО7 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что уже начата работу по устранению выявленных нарушений.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что эксплуатации крана башенного КБ-408

(зав. № 986, рег. № 8458), смонтированный на объекте строительства по адресу: <...>, который выходит в состав опасного производственного объекта IV класса опасности «Участок механизации», рег. №А42-0006-0004 от 20.03.2000, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...> имеют место нарушения требований законодательства.

Правонарушение подтверждается протоколом №42-18-2022-840 о временном запрете деятельности от 30 мая 2022 года, протоколом об административном правонарушении №42-18-2022-840 от 30 мая 2022 года.

В ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не находит.

К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит совершение впервые административного правонарушения.

На основании изложенного, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность эксплуатации крана башенного КБ-408

(зав. № 986, рег. № 8458), смонтированный на объекте строительства по адресу: <...>, который выходит в состав опасного производственного объекта IV класса опасности «Участок механизации», рег. №А42-0006-0004 от 20.03.2000, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...> АО «Специализированный застройщик «ВОЛЖСКПРОМСТРОЙ», сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Приостановить деятельность башенного крана КБ-408

(зав. № 986, рег. № 8458), смонтированный на объекте строительства по адресу: <...>, который выходит в состав опасного производственного объекта IV класса опасности «Участок механизации», рег. №А42-0006-0004 от 20.03.2000, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...> АО «Специализированный застройщик «ВОЛЖСКПРОМСТРОЙ», сроком на 60 (шестьдесят) суток, то есть до 29 июля 2022 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тукманова Л.И.

Постановление06.06.2022