УИД 77RS0015-02-2022-014259-44

№ 5-2793/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 09 сентября 2022 года

Судья Люблинского районного суда г. Москвы Кузнецов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1о, *** г.р., уроженца г. Ленкорань Азербайджана, гражданина Российской Федерации (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>), зарегистрированного по адресу: *****, и осуществляющего свою деятельность по адресу: ****

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

19 августа 2022 года с 20 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. в ходе проведения осмотра помещения кафе «Монте Кристо», деятельность которого осуществляет ИП ФИО1, по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений (организация общественного питания) не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; вырабатывается продукция общественного питания в ассортименте с использованием продовольственного сырья, а именно: в качестве производственного помещения используется одна комната (помещение), в которой осуществляется приготовление горячих блюд, холодных блюд, а также обработка продовольственного сырья, в том числе разделка мясной продукции, очистка и нарезка овощей, а также дефростация замороженного сырья; цеха для обработки продовольственного сырья, оборудованные производственными столами, моечными ваннами в организации отсутствуют (мясной, овощной цеха); идет пересечение чистой и грязной посуды;

- помещения организации содержатся в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, а именно: уборка (текущая, генеральная) и дезинфекция помещений надлежащим образом не проводится (поверхности стен, потолка загрязнены, напольное покрытие загрязнено, на технологическом оборудовании следы грязи и жира);

- санитарно-техническое состояние помещений организации общественного питания неудовлетворительное: нарушено покрытие стен (сколы, трещины), напольного покрытия (трещины, сколы), потолочного покрытия (дыры, трещины, отслоение отделочного материала), что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию помещений, а также может стать причиной попадания (осыпания) инородных предметов в пищевую продукцию, что может привести к механическим повреждения внутренних органов, а также вызвать инфекционные и неинфекционные заболевания;

- отсутствует буквенная маркировка на разделочных досках и ножах в соответствии с обрабатываемыми на них продуктам, что также не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов и загрязнения последних;

- отсутствует маркировка на уборочном инвентаре;

- отсутствует отдельное место для хранения уборочного инвентаря, грязный уборочный инвентарь хранится в кухонном помещении, что создает риск загрязнения пищевой продукции;

- в помещениях организации присутствуют насекомые (мухи), что свидетельствует о некачественной проводимой дезинфекции;

- чиста посуда хранится на открытых стеллажах в помещении, где нарушено потолочное покрытие , что может стать причиной загрязнения чистой посуды;

- бачки для сбора пищевых отходов и мусора переполнены. Скопление мусора в зоне, где осуществляется хранение пищевой продукции, что может привести к риску появления и распространения насекомых, а также грызунов в помещениях организации, к загрязнению пищевой продукции, повлечь за собой инфекционные и неинфекционные заболевания, пищевые отравления и т.д., что являются нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5, 2.7, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 4.5, 4.6, 3.2, 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание явился ИП ФИО1, пояснивший, что полностью признает те нарушения, которые были выявлены и отражены в протоколе об административном правонарушении, а также полностью признает свою вину. Также просил учесть, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. На основании вышеуказанного просил ограничиться наказанием в виде приостановления деятельности в размере срока временного приостановления деятельности.

Кроме того, ФИО1 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела письменной позиции по делу, а также фотоматериала, подтверждающего устранение выявленных нарушений.

Суд полагает, что заявленное ходатайство о приобщении документов и фотоматериала является законным, обоснованным и удовлетворяет его.

Допрошенный в ходе настоящего судебного заседания представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве ФИО2 показал, что вина ИП ФИО1 полностью подтверждается представленными материалами дела. Вместе с тем, учитывая подтвержденный факт устранения выявленных нарушений, полагал возможным назначить наказание на усмотрение суда.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2022 года, в котором изложено существо правонарушения, совершенного ИП ФИО1;

- письмом из ОМВД России по району Люблино г. Москвы о необходимости проведения проверки помещений по адресу: <...>;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 19 августа 2022 года, в которым зафиксированы выявленные нарушения при проведении проверки ИП ФИО1 и используемого им объекта общественного питания (кафе «Монте Кристо») по адресу: <...>;

- фотоматериалом и видеоматериалом;

- протоколом о временном запрете деятельности ИП ФИО1 от 19 августа 2022 года;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой владельцем помещений по адресу: <...>, является ИП ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ИП ФИО1;

- копией паспорта ИП ФИО1;

- показаниями свидетеля ФИО2 и ИП ФИО1, данными в ходе настоящего судебного заседания.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми и достоверными, добытыми с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объективно фиксирующие фактические обстоятельства по делу, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Протокол по делу об административном правонарушении отвечает положениям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 данного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, выявленные нарушения со стороны ИП ФИО1 санитарных норм и правил создают непосредственную угрозу здоровью людей и являются грубыми.

Таким образом, оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО1 полностью доказана и его действия квалифицированы правильно по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, судом не установлено, так как объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях является грубое нарушение санитарных норм и правил.

Смягчающим обстоятельством суд признает устранение ИП ФИО1 выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно общедоступным сведениям реестра ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что совершенное ИП ФИО1 правонарушение несет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для вынесения в адрес ИП ФИО1 предупреждения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, что ИП ФИО1 приняты реальные меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждено приобщенными в ходе судебного заседания документами и фотоматериалом.

При определения вида наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности, эти нарушения могут привести к необратимым последствиям в виде причинения вреда здоровью граждан и других опасных последствий, и приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и может обеспечить достижение целей административного законодательства (ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Также при назначении наказания суд учитывает, что согласно протоколу о временном запрете деятельности на ИП ФИО1 с 19 августа 2022 года по адресу: <...>, наложен временный запрет деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Учитывая, что на момент принятия решения по настоящему делу ИП ФИО1 приняты реальные меры по устранению выявленных нарушений и им фактически отбыто наказание в виде временного приостановления деятельности в размере 22 суток, то суд полагает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю в пределах отбытого срока наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания по адресу: г. ****, на срок 22 (двадцать два) суток, то есть ограничившись сроком уже отбытого наказания.

Наложенный согласно протоколу от 19 августа 2022 года на ИП ФИО1 временный запрет деятельности объекта общественного питания по адресу: г. Москва, ул. Голованова, д. 19, – отменить.

Копии постановления направить (вручить) ИП ФИО1 и в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮВАО.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Кузнецов