Решение по делу № 2А-482/2023 от 26.09.2023 - о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

УИД 74RS0039-01-2023-000848-55

Дело № 2а-482/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 26 сентября 2023 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Богдан О.А.,

при секретаре Обуховой И.Р.,

с участием представителя административного истца МКУ «Культура» Ключевского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области, заинтересованного лица Администрации Ключевского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области Хе В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МКУ «Культура» Ключёвского сельского поселения к ведущему судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Культура» Ключёвского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области (далее МКУ «Культура») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании постановления от 25 августа 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. незаконным.

В обоснование требований указано, что 21 июля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Троицкого районного суда о возложении обязанности на МКУ «Культура», а в случае отсутствия денежных средств на администрацию муниципального образования «Ключевское сельское поселение» Троицкого муниципального района, привести в соответствие требованиям пожарной безопасности, противодействии терроризму, устранить нарушения при эксплуатации здания МКУ «Культура» Ключевского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения постановления. 28 июля 2023 года в адрес Троицкого ГОСП направлено заявление о продлении срока исполнения решения суда, поскольку в установленный срок МКУ «Культура» не имеет возможность исполнить требования исполнительного документа, поскольку требуются дополнительные средства, около 410 000 руб., которые отсутствуют в бюджете сельского поселения. 17 августа 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП ФИО1 в удовлетворении заявления отказано, до истечения срока для обжалования указанного постановления, судебным приставом-исполнителем 25 августа 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения. Постановление от 25 августа 2023 года о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

Представитель административного истца МКУ «Культура» Ключевского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области, заинтересованного лица Администрации Ключевского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области Хе В.Г. исковые требования поддержал.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, заинтересованное лицо прокурор Троицкого района Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседании не явились. Ведущий судебный пристав-исполнитель Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 представила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, заинтересованного лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Троицкого районного суда Челябинской области от 09 сентября 2019 года, дело № 2-273/2019, на МКУ «Культура», а в случае отсутствия денежных средств на администрацию муниципального образования «Ключевское сельское поселение» Челябинской области, возложена обязанность привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности, противодействии терроризму, устранить нарушения при эксплуатации здания МКУ «Культура», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

в срок до 01 сентября 2020 года: обеспечить в здании эвакуационное аварийное освещение на путях эвакуации людей на первом этаже; обеспечить здание автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить здание системой оповещения людей при пожаре; обеспечить соответствие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 наличие планов эвакуации с 1-го и 2-го этажа, выполнить несущие элементы планшета сцены из материалов НГ (при применении древесины, она должна быть подвергнута огнезащитной обработке в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, предъявляемыми для покрытий полов в зальных помещениях)

В срок до 01 сентября 2022 года организовать площадку лестницы запасного эвакуационного выхода со 2-го этажа в соответствии с требованиями законодательства, путем расположения её на уровне с эвакуационным выходом; организовать в соответствии с требованиями СП 1.13130.2009 ширину эвакуационного выхода на 2-м этаже; организовать дверь в складское помещение противопожарной; отделить лестничную клетку на 2м этаже от коридора перегородкой с дверью; обеспечить ширину эвакуационного выхода с актового зала не менее 1,2 м; обеспечить 2й этаж двумя эвакуационными выходами, соответствующими предъявляемыми требованиями; организовать в соответствии с требованиями СП 1.13130.2009 уклон марша наружной лестницы, организовать ширину лестничного марша (не менее требуемых 1,2 м) в соответствии с СП 1.13130.2009 года.

Обязать МКУ «Культура» приостановить деятельность учреждения при эксплуатации здания расположенного по адресу: <адрес> для проведения массовых (не постоянно действующих групп) мероприятий во всем здании до оборудования и ввода в эксплуатацию автоматической системы пожарной сигнализации, освещения на путях эвакуации, оповещения здания системой оповещения о пожаре.

21 июля 2023 года на основании исполнительного листа ведущим судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения постановления (л.д. 8).

28 июля 2023 года МКУ «Культура» в Троицкое ГОСП направлено заявление о продлении срока исполнения решения суда, поскольку в установленный срок МКУ «Культура» не имеет возможность исполнить требования исполнительного документа, поскольку требуются дополнительные средства, около 410 000 руб., которые отсутствуют в бюджете сельского поселения (л.д. 7).

17 августа 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП ФИО1 в удовлетворении заявления отказано, поскольку должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней, в соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (л.д. 6).

25 августа 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по производству неимущественного характера и установлении нового срока для исполнения (л.д. 5).

Согласно ч.ч. 1 и 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 данного Федерального закона.

Из положений ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

Согласно ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление. Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано

Вместе с тем в данном случае пределы срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа прямо установлены законом (п. 12 ст. 30 названного Закона).

Таким образом, в случае установления максимально возможного срока добровольного исполнения (пять дней), судебный пристав-исполнитель законных оснований к его продлению не имеет, поскольку такой срок установлен федеральным законом и не подлежит продлению, при этом в случае неисполнения требований исполнительного документа судебный пристав устанавливает новый срок для исполнения.

При таких обстоятельствах, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 25 августа 2023 года вынесено в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», данным постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МКУ «Культура» Ключёвского сельского поселения к ведущему судебному приставу-исполнителю Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года