Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., рассматривая в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Восхождение» (ОГРН <данные изъяты> ) расположенного по адресу <адрес>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

09.07.2025г. уполномоченным должностным лицом ФАС России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении <данные изъяты> и проведении административного расследования в отношении ООО «Восхождение», ответственного за уклонение от заключения государственного контракта по результатам проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку молока питьевого ультрапастеризованного в рамках исполнения государственного оборонного заказа в единой информационной системе в сфере закупок.... Согласно п.3 резолютивной части Определения Обществу надлежало в трехдневный срок со дня получения указанного определения надлежало представить в ФАС России : копии документов(приказы, распоряжения, должностные инструкции, регламенты, положения и т.п.); на основании которых должностное лицо является ответственным за уклонение от заключения контракта; - письменные пояснения относительно уклонения от заключения контракта; данные должностного лица(ФИО, номер и серия паспорта, дата выдачи, кем и когда выдан, код подразделения, год и место рождения, место регистрации, место фактического проживания, ИНН, СНИЛС); Однако Обществом определение ФАС не было получено : прибыло в место вручения 28.08.2025г. и направлено обратно отправителю, вручено 04.09.2025г. за истечением срока хранения(почтовый идентификатор <данные изъяты>). Таким образом в бездействии Общества содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Восхождение», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, извещен.

Должностное лицо главный государственный инспектор ФИО1 не явился, извещен.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно статье 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Восхождение» не получило определение ФАС о предоставлении документов, в связи с чем, суду не представлено доказательств наличия умысла в действиях юридического лица.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ООО «Восхождение» административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ у суда не имеется.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что сроки давности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ в данном случае не пропущены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения,

Руководствуясь ст. 24.5 ст. 29.10-29.11КоАП РФ, суд

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восхождение» ( в совершении правонарушения, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

составлено в совещательной комнате.

Судья И.П. Николаева

УИД <данные изъяты>