Административное дело № 2а-294/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 16 марта 2023 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР, Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР и старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО5 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО КА «21 век» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР, Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР и старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО5 о признании бездействия незаконным.

В административном иске указано, что (дата обезличена) в Карачаевское ГОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа: судебный приказ (номер обезличен) в отношении должника ФИО6 о взыскании денежных средств в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век». До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП (Банк данных исполнительных производств) отсутствуют. Постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа было получено адресатом (дата обезличена). На основании изложенного, усматриваются основания для признания бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства» неправомерными, О том, что исполнительное производство не возбуждено взыскатель узнал с сайта ФССП (Банк данных исполнительных производств) (дата обезличена). О нарушении своего права административный истец узнал (дата обезличена). В связи с чем административный истец признать незаконными действие (бездействие) административного ответчика - начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа: судебный приказ по делу (номер обезличен) в отношении должника ФИО6 в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век», обязать начальника отделения Карачаевского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО5 принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа – судебного приказа по делу 2-1477/2017 в отношении должника ФИО6 в пользу ООО Коллекторского агентства «21 век», обязать начальника отделения Карачаевского ГОСП - старшего судебного пристава ФИО5 рассмотреть вопрос о возбуждении/отказе исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа принять меры к его восстановлению. Взыскать с административного ответчика 10000 (десять тысяч) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от (дата обезличена), что подтверждается расходно-кассовым ордером (номер обезличен) от (дата обезличена).

Административный истец ООО КА «21 век» в поданном исковом заявлении указал на рассмотрения поданного иска в отсутствии представителя.

Административный ответчик старший судебный пристав Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО5, а также представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР и Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР и заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО6 в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства, и представленное суду административным ответчиком постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, находит административное исковое заявление ООО КА «21 век» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность свершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от (дата обезличена) №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одно из двух юридически значимых обстоятельств: не соответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пункт 15, следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Аналогичные права стороны исполнительного производства регламентированы и п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нормы ст. 50 названного Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нём. Право на доступ к информации означает возможность её получения, в том числе путём ознакомления с материалами исполнительного производства, на которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях. Поэтому доводы административного истца о бездействии судебного пристава, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, судом отклонены, как не состоятельные.

Как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава – исполнителя Карачаевского городского отделения УФССП по КЧР ФИО3 от (дата обезличена) в принятии судебного приказа по делу 2-1477/2017 в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ООО КА «21 век» отказано, исполнительный документ направлен в ООО КА «21 век», по адресу: 426057, (адрес обезличен), оф. 409 А.

Доказательств, подтверждающих нарушение административным ответчиком прав административного истца, а также факт обращения административного истца к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о предоставлении информации по исполнительному производству, истцом не предоставлено.

Приведенные, установленные по делу обстоятельства, не свидетельствуют о недостаточной эффективности в организации осуществления исполнительных действий административными ответчиками, а также обстоятельств указывающих на незаконное бездействие административных ответчиков, вследствие которых были нарушены права взыскателя, и поскольку несоответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено, равно как и нарушений таким бездействием прав и законных интересов административного истца, следовательно, по делу отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР, Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР и старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО5 о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Э.А. Кубанов.