Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2023 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан К.Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт сери 8208 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Махачкалинской транспортной прокуратурой проводятся надзорные мероприятия по вопросам соблюдения требований законодательства о безопасности полетов при размещении объектов капитального строительства и застройке приаэродромной территории аэропорта Махачкала.

В адрес администрации городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении копии всех выданных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешений на строительство в <адрес> объектов жилого строительства, домов отдыха, гостиниц, апарт-отелей, детских садов, социальных объектов, с обязательным приложением копии листов с журнала регистрации и учета выданных разрешений на строительство, для проведения сверки, а также копий полученных застройщиками и представленных с заявлениями на получение разрешений на строительство санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора, при их отсутствии предоставить информацию о причинах выдачи разрешений на строительство в нарушение требований действующего законодательства.

Ответ на запрос в части предоставления копий санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Роспотребнадзором в прокуратуру направлен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес администрации городского округа «<адрес>» направлен повторный запрос о необходимости предоставления в транспортную прокуратуру в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предварительно на mtprok@mail.ru с последующим досылом почтой, копий полученных застройщиками и представленных с заявлениями на получение разрешений на строительство санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора, при их отсутствии представить информацию о причинах выдачи разрешений на строительство в нарушении требований действующего законодательства.

Также запрошены к указанному сроку копии градостроительных планов земельных участков, на которых планируется осуществление строительства по разрешениям на строительство, выданным администрацией <адрес>.

Кроме того, в транспортную прокуратуру к 9 часам 00 минут ДД.ММ.ГГГГ был вызван для дачи письменных пояснений по существу вопросов связанных с исполнением требований воздушного и градостроительного законодательства и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес>» ФИО1

Ответ на данный запрос по состоянию на 17 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в транспортную прокуратуру не поступил, вызванный для дачи пояснений сотрудник администрации города ФИО1 в указанное время не явился.

Кроме того, после направленного ДД.ММ.ГГГГ вызова по делу об административном правонарушении, на электронную почту транспортной прокуратуру поступили копии градостроительных планов земельных участок, но при этом копии полученных застройщиками и представленных с заявлениями на получение разрешений на строительство санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора, а при их отсутствии информации о причинах выдачи разрешений на строительство в нарушении требований действующего законодательства, несмотря на неоднократные запросы, так и не были представлены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Между тем, вопреки приведенным нормативным положениям, должностное лицо – и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 на которого согласно должностной инструкции помимо прочих, в том числе были возложены вопросы, связанные с выдачей разрешений на строительство, законные требования прокурора не выполнил.

В частности, последний проигнорирован запрос прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставив на него ответ в полном объеме, а именно копий санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Роспотребнадзором, а также не сообщено о причинах их не представления.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением администрации ГО «<адрес>» о возложении обязанностей начальника отдела архитектуры и строительства <адрес> на ФИО1; запросами прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ответами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 мер по обеспечению исполнения требований прокурора по представлению своевременного и полного ответа на запрос не принял, что расценивается судом как их умышленное неисполнение и свидетельствует о наличии в его действиях (бездействиях) состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного лица.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих наказание, предусмотренных ст. ст. 4.2 и. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ будет в полной мере соответствовать принципу соразмерности и признаю данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каспийский городской суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановлении может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Д.К.