К делу №2-1690/2022г.

УИД23RS0022-01-2022-003397-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 10 ноября 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об установлении факта проживания на условиях социального найма в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы просят суд установить факт проживания ФИО2 на условиях договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного в г<адрес> в период с 30 сентября 1997 года по настоящее время, установить факт проживания ФИО4 с 7 сентября 2016 года, ФИО3 с 11 ноября 2016 года, ФИО11 (Кашириной ) Т.В. с 15 ноября 2013 года, ФИО9 с 18 декабря 2000 года, ФИО7 с 22 декабря 2010 года по настоящее время на условиях договора социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, расположенного в г<адрес>, обязать администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района заключить с ними договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истцы мотивируют свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 От совместной жизни имеют пятерых детей - ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО7 В мае 1997 года ФИО1 был принят на работу в «Кропоткинский химический завод» старшим слесарем в цех СС и СЭ. 10 июня 1997 года администрацией Кропоткинского химического завода ему была предоставлена жилая площадь в общежитии на время его работы в организации и выдан ордер на право вселения в квартиру № <адрес>. Всей семьей, в то время состоящей из трех человек: ФИО1 ФИО2 и их сын ФИО7 вселились в предоставленное жилое помещение. В настоящее время в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают она и ее дети. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После смерти ФИО1 они продолжили проживать в спорном жилом помещении, значатся зарегистрированными по данному адресу, проживают в нем, несут бремя расходов по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района, является собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района. В марте 2022 года они обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> однако им было отказано по причине того, сто они не могут предоставить документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение на условиях социального найма, а так же в связи с тем, что жилая площадь была предоставлена в общежитии.

Истцы и их представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика- администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в связи с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО1., что подтверждается копией свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №№

От совместной жизни ФИО2 и ФИО1 имеют пятерых детей - ФИО4, ФИО3, Сурай (по браку ФИО12) Т.В., ФИО11 ( по браку ФИО13) В.В., ФИО7

В мае 1997 года ФИО1 был принят на работу в «Кропоткинский химический завод» старшим слесарем в цех СС и СЭ, а 10 июня 1997 года администрацией Кропоткинского химического завода ФИО1 была предоставлена жилая площадь в общежитии на время его работы в организации и выдан ордер на право вселения в квартиру <адрес>, что подтверждается копией ордера

Семьей, в то время состоящей из трех человек, ФИО2, ее супруг ФИО1 и их сын ФИО7 вселились в предоставленное жилое помещение.

В настоящее время в указанной квартире постоянно зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО14, ФИО6, ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

- Таким образом, судом установлено, что истцы проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, несут бремя расходов по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 августа 2022 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района, является собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Согласно постановлению главы города Кропоткина Краснодарского края от 23 апреля 1999 года № 577 общежитие было передано в муниципальную собственность г. Кропоткина акционерным обществом открытого типа «Кропоткинский химический завод».

Постановлением главы администрации муниципального образования г. Кропоткина Краснодарского края от 15 ноября 2006 года № 1604 муниципальное общежитие по <адрес> было включено в жилищный фонд социального использования.

В марте 2022 года истцы обратились в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о заключении социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответа от 29 июля 2022 года следует, что в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента администрации Кропоткинского городского поселения предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 18 мая 2016 года № 514 «Об утверждении административного регламента администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района по предоставлению муниципальной услуги « предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. Ответчик сослался на то, что не может заключить с истцами договор социального найма, поскольку в соответствии с указанным регламентом истцы не могут представить копию документа, подтверждающего право на вселения в жилое помещение на условиях социального найма, а так же в связи с тем, что жилая площадь была предоставлена в общежитии, заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения в установленном Жилищным Кодексом РФ порядке администрация Кропоткинского городского поселения отказывается, поэтому, им рекомендовано в судебном порядке подтвердить факт проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилою помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления сроков его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с положениями ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно положений части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии п адресу г<адрес>

В силу положений статьи 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитет комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Таким образом, спорная площадь была предоставлена ФИО1 в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> числится в реестре муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района, является собственностью Кропоткинского городского поселения Кавказского района и включено в жилищныйонд социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно обзора законодательства и судебной практики, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

С учетом того, что истцы были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя на законных основаниях, проживают в нем, несут бремя расходов по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги, суд полагает, что они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма: ФИО11. Е.А.. в качестве нанимателя, а ее дети в качестве члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об установлении факта проживания на условиях социального найма в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 на условиях договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного в <адрес> в период с 30 сентября 1997 года по настоящее время.

Установить факт проживания ФИО4 с 7 сентября 2016 года, ФИО3 с 11 ноября 2016 года, ФИО11 (Кашириной ) Татьяны Владимировны с 15 ноября 2013 года, ФИО9 с 18 декабря 2000 года, ФИО7 с 22 декабря 2010 года по настоящее время на условиях договора социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, расположенного в г. <адрес>

Обязать администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО7 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2022 года.

Председательствующий