КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Горбачева Е.Н. Дело №33-10684/2023

24RS0013-01-2022-002845-71

2.076г.

30 августа 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Тарараевой Т.С., Беляковой Н.В.,

при помощнике судьи: Погореловой И.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае о назначении досрочной трудовой пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов с 05 марта 2007 года по 01 июля 2010 года, с 02 июля 2010 года по 14 апреля 2014 года, с 15 апреля 2014 года по 25 июля 2020 года. Требования мотивировал тем, что решением начальника УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от 22 октября 2020 г. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Не приняты к зачету периоды с 05 марта 2007 года по 01 июля 2010 года (3 года 3 месяца 27 дней) работы в должности бортовой оператор <данные изъяты>; не включены в стаж работы периоды с 02 июля 2010 года по 14 апреля 2014 года (3 года 9 месяцев 13 дней) в должности бортового оператора <данные изъяты> периоды работы с 15 апреля 2014 года по 25 июля 2020 года (6 лет 3 месяца 11 дней) в должности бортоператор <данные изъяты> В обосновании отказа ответчик указал, что должность «Бортоператор» не предусмотрена Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, стаж работы в летном составе гражданской авиации – 18 лет 11 месяцев 17 дней при требуемом не менее 25 лет.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что должность бортоператора отнесена к летному составу экипажа, в соответствии с п. 2.3.3. Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного Министерством транспорта РФ 06.11.2009 года. Стороной истца так же был представлен отчет о проведенной специальной оценке условий труда, согласно которому истец работал во вредных условиях труда, класс вредности 3.3.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ФИО1 – ФИО2 (<данные изъяты>), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 (<данные изъяты>), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 13 части первой статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года №537.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 14 марта 2003 года N 155 утвердило Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", в котором предусмотрены должности по группам: пилоты, штурманы, бортовые инженеры, бортовые механики, бортовые радисты, другие члены летного экипажа.

В силу п. 1 ст. 56 Воздушного Кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 ВК РФ).

Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 26 июля 2020 года ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от 22 октября 2020 г. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Ответчиком не приняты к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии: период с 05 марта 2007 года по 01 июля 2010 года (3 года, 3 месяца, 27 дней) работы в должности бортовой оператор <данные изъяты> период с 02 июля 2010 года по 14 апреля 2014 года (3 года 9 месяцев, 13 дней) работы в должности бортового оператора <данные изъяты> период работы с 15 апреля 2014 года по 25 июля 2020 года (6 лет 3 месяца, 11 дней) в должности бортовой оператор <данные изъяты>

Отказывая во включении в стаж указанных выше периодов, УПФР в Емельяновском районе Красноярского края в решении от 22.10.2020 года указало, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации в соответствии с п.п.13 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей работников летного состава, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года №459, которым предусмотрены, в частности, члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Учитывая, что в Списке приведено обобщающее понятие «член экипажа воздушного судна» без указания конкретных должностей, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости работников летного состава гражданской авиации следует применять положения ст.56 Воздушного кодекса Российской Федерации, определяющей, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоры и бортпроводники).

Таким образом, право на досрочную пенсию по страсти предоставлено только работникам летного состава, к которому ФИО1 не относится.

Проверяя законность и обоснованность принятого ответчиком решения об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости, суд первой инстанции установил, что согласно представленной в материалы дела справки <данные изъяты> ФИО1 работает в <данные изъяты> с 15 апреля 2014 года по настоящее время в должности бортоператора <данные изъяты> Должность бортоператора относится к кабинному экипажу.

Согласно должностной инструкции бортоператора <данные изъяты>, бортоператор является членом кабинного экипажа, который осуществляет обеспечение безопасности полетов в части, касающейся обеспечения сохранности грузов, а также безопасности сопровождающих грузов при перевозке рейсами Авиакомпании.

Условия работы ФИО1, согласно отчету о проведенной специальной оценке условий труда от 25 августа 2021 года признаны вредными, класс вредности 3.3. При этом отчисление дополнительных взносов за труд членов летных экипажей не производилось в связи с отсутствием должности бортоператора в списках должностей членов летных экипажей ВС ГА, работа которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей ВС ГА».

В период с 02 июля 2010 года по 14 апреля 2014 года ФИО1 работал бортовым оператором <данные изъяты>

Согласно трудового договора, заключенного 02 июля 2010 года между <данные изъяты> и ФИО1, а также должностной инструкции от 14 января 2020 года, последний является членом экипажа, подчиняющийся старшему бортоператору, в обязанности которого входят выполнение загрузки, размещение и крепление грузов, порядок оформления необходимой документации.

Работодателем отчисления взносов за труд членов летных экипажей за ФИО1 не производилось.

В период с 05 марта 2007 года по 01 июля 2010 года ФИО1 работал в должности бортовой оператор <данные изъяты> Работа в период с 01 января 2008 года производилась в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с 2007 года по 2020 год истец выполнял работу в качестве бортового оператора, вид работ – коммерческие транспортные перевозки, что подтверждается представленной в материалы дела летной книжки ФИО1 При этом, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие выполнение истцом полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Кроме того, как следует из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1, работодатели (в оспариваемые ответчиком периоды работы истца) не подтверждали право истца на досрочное пенсионное обеспечение, дополнительный тариф не оплачивали.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что занимаемая ФИО1 должность бортового оператора в период с 05 марта 2007 года по 25 июля 2020 года относилась к кабинному экипажу и не относилась к летному составу экипажа, в связи с чем правовые основания для включения периода работы истца с 05 марта 2007 года по 01 июля 2010 года; с 02 июля 2010 года по 14 апреля 2014 года. С 15 апреля 2014 года по 25 июля 2020 года в специальный стаж истца у ответчика отсутствовали.

Суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155) установлены следующие должности: пилоты, командир корабля, воздушного судна, вертолета, самолета; штурман, бортовой штурман корабля, воздушного судна, самолета, вертолета, экипажа, бортовой инженер корабля, воздушного судна, самолета, вертолета, экипажа, бортовой механик корабля, воздушного судна, самолета, вертолета, бортовой радист корабля, воздушного судна, самолета, вертолета. Бортоператоры не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу. Такое разделение между бортоператорами и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны.

Поскольку данный список является исчерпывающим, а должность бортоператора указанным Списком не предусмотрена, стаж работы в летном составе гражданской авиации у истца отсутствует, так как должность бортового оператора относится к кабинному экипажу.

Кроме того, Федеральный закон N 155-ФЗ от 27.11.2001 г. "О дополнительном социальном членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" определяет условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в ПФР. Эти средства направляют организации, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными условиями труда, имеющего особый характер. Таким образом, члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет страховых взносов, уплачиваемых организациями по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов в ПФР. Такие отчисления в спорный период за ФИО1 работодатель не производил.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода его работы с 05 марта 2007 года по 01 июля 2010 года <данные изъяты> с 02 июля 2010 года по 14 апреля 2014 года <данные изъяты>; с 15 апреля 2014 года по 25 июля 2020 года в <данные изъяты> в должности бортового оператора.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца ФИО2 о неисследованности судом первой инстанции доводов истца о том, что в период с 15 апреля 2014 года по настоящее время он работает во вредных условиях труда, класс вредности 3.3, судебная коллегия во внимание не принимает, так как результат оценки условий труда в части установления класса вредности не свидетельствует о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение при неподтверждении со стороны работодателей (в оспариваемые ответчиком периоды работы истца) права истца на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствии оплаты дополнительного тарифа, что следует из выписки ИЛС.

Ссылки жалобы о том, что согласно Списку должностей работников летного состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N459 истец занимал должность, дающую право на назначение пенсии по старости досрочно судебная коллегия считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права. Разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный в соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 25 мая 2023 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Киселева

Судьи: Н.В. Белякова

Т.С. Тарараева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.08.2023 года.