Дело №2а–4536/2022

УИД 54RS0007-01-2021-007710-63

Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Духовниковой Л.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и Старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ГУФССП России по НСО, ГУФССП России по НСО об оспаривании бездействия,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО17, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО18

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО17, выразившееся в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении за № по исполнительному производству 82655/20/54007-ИП в отношении должника ФИО18, в условиях не исполненных требований исполнительного документа.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления; направить (обеспечить направление) копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления; произвести исполнительские действия, указанные в заявлении; направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления в установленный срок согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по вышеуказанным пунктам, направить их взыскателю в течение не более 3 дней с даты их поступления в ФССП.

В обоснование административного иска указано, что в Отделении судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ведется исполнительное производство №-ИП. Общество, являясь взыскателем, предъявило заявление через сайт госуслуги заявление, которому присвоен №, в котором просило предоставить информацию по исполнительному производству, принять меры принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель в постановлении об удовлетворении заявления Общества не указал, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), чем нарушил ч.6 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», что и явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

Представитель административного истца – ООО «КА «Содействие» - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.2 оборот).

Административные ответчики в судебное заседание также не явились, извещены (л.д.120, 122-135), о причине неявки не сообщили, возражений на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо по делу – ФИО18 – в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его извещению (л.д.136-137).

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему:

08.08.2019 судебным приставом–исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска УФССП России по НСО на основании исполнительного листа ВС №, выданного Центральным районным судом г.Новосибирска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» (копия исполнительного производства на л.д.25-63).

18.04.2022 представителем ООО «КА «Содействие» через портал «Госуслуги» было подано заявление № с требованиями:

1. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022;

2. Предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на 08.04.2022, а также предоставить выписки по данным счетам о движении денежных средств;

3. Предоставить в адрес взыскателя сведения и подтверждающие документы о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника;

4. Наложить арест путем составления акта описи-ареста на имущество (движимое и недвижимое), имущественные права должника и денежные средства должника, находящиеся на счетах, вкладах;

5. Предоставить данные об осуществленных в 2022 выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адреса;

6. Предоставить справку 2 НДФЛ по должнику за 2021;

7. Ответ на ходатайство предоставить по каждому пункту и в установленный срок согласно cт.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по адресу 620072, <адрес>, а/я 70.

8. Копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить должнику, взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

9. О результатах рассмотрения ходатайства и принятых мерах сообщить письменно с приложением документов по адресу: 620072, <адрес>, а/я 70, а также посредством направления ответа на электронную почту fssp@caa.su.

04.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО14 было вынесено постановление об удовлетворении заявления (л.д.8).

Из административного искового заявления следует, что в вынесенном постановлении не указано, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), а в применении каких отказано и почему.

Статья 441 ГПК РФ устанавливает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в пункте 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из вышеприведенных норм права, обращение с административным иском в суд 23.05.2022 является допустимым, так как сведения о более раннем получении взыскателем оспариваемого постановления в деле отсутствуют.

Что касается существа административного иска, то суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, получать сведения о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, имеют право на направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьей 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

В силу ч.6 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из копии постановления от 04.05.2022 следует, что заявление взыскателя удовлетворено, однако в постановлении не указано, какие именно меры принудительного воздействия были приняты судебным приставом-исполнителем в отношении должника в рамках спорного исполнительного производства, в материалы дела не представлена информация, какие из истребованных постановлений или данных об исполнительном производстве были направлены взыскателю, то есть не разрешено по существу требование взыскателя о направлении ему копий процессуальных документов, справки 2НДФЛ, а также предоставлении сведений об открытых банковских счетах должника, не дан ответ по поводу применения либо оснований для отказа в применении к должнику такой меры принудительного воздействия как арест на имущество должника.

Исходя из пункта 3 статьи 5 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление по существу судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО14 не рассмотрено, вынесенное постановление не мотивировано.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Что касается понуждения должностных лиц совершить исполнительные действия, указанные в заявлении, то данное ходатайство является преждевременным, однако взыскатель не лишен возможности обращения в суд после ознакомления и несогласия с полученным от судебного пристава-исполнителя постановлением по результатам обращения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО14, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления от 18.04.2022 исх. №.

Обязать должностных лиц Отделения судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Новосибирской области рассмотреть заявление ООО «КА «Содействие» от 18.04.2022 исх. № по существу и предоставить взыскателю сведения о результате рассмотрения заявления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук