Дело № 2-1685/2025

61RS0001-01-2024-002336-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

с участием помощника прокурора

Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Фадеевой А.А.

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, указав на то, что ГУФСИН России по РО принадлежит на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Распоряжением ФСИН России от 21.11.2017 № указанное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда ГУФСИН России по РО.

12.12.2017 на основании договора найма служебного помещения, заключенного между ГУФСИН России по РО и ФИО1 в связи с прохождением службы в ГУФСИН России по РО ответчику и членам его семьи за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем.

Совместно с ФИО1 по указанному адресу зарегистрированы и проживают: супруга - ФИО2, ... года рождения, сын - ФИО3, ... года рождения.

В силу пункта 5 Договора найма служебного помещения от 12.12.2017 - договор заключен на время прохождения службы (работы) в ГУФСИН России по РО.

Согласно приказу ГУФСИН России по РО от 03.10.2023 № капитан внутренней службы ФИО1 05.11.2023 был уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Поскольку ФИО1 не состоит с ГУФСИН России по РО в трудовых и служебных отношениях, то истцом в адрес ответчиков неоднократно направлялись письма с просьбой освободить служебное жилое помещение, которая оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просил суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования и прекратить право пользования жилым помещением по адресу: .... Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: .... Обязать ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: ....

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.07.2024 года исковые требования ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворены частично. Суд признал ФИО1, ФИО2, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Выселил ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: .... В удовлетворении остальной части исковых требований отказал. Также суд взыскал с Д.Т.ВБ., ФИО2, ФИО3 по 2 000 руб. с каждого в счет уплаты госпошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.11.2024 решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.07.2024 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.03.2025 решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.07.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.11.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание после перерыва явилась представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, об отложении слушания дела не просили, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание до объявленного судом перерыва явилась представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Фадеева А.А., полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, а также помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно выписки из протокола № от 20.12.2016 заседания комиссии ФСИН по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам из семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 составом семьи 3 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 26.09.2014.

ГУФСИН России по РО принадлежит на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Распоряжением ФСИН России от 21.11.2017 № жилое помещение по адресу: ..., отнесено к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда ГУФСИН России по РО.

12.12.2017 между ГУФСИН России по РО и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения по адресу: ..., на основании которого ответчику и членам его семьи за плату во владение и пользование передано указанное жилое помещение, для временного проживания в нем.

По указанному адресу зарегистрирован ФИО1, с которым зарегистрированы и проживают: супруга - ФИО2, ... года рождения, сын - ФИО3, ... года рождения.

В силу пункта 5 договора найма служебного помещения от 12.12.2017 (в редакции дополнительного соглашения от 02.06.2020) договор заключен на время прохождения службы (работы) в ГУФСИН России по РО.

Согласно выписке из приказа № от 03.10.2023 капитан внутренней службы ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 19.07.2018 №197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), дата увольнения - 05.11.2023.

Выслуга лет ФИО1 на 05.11.2023 составила: в календарном исчислении 32 года 11 месяцев 03 дня; в льготном исчислении 45 лет 05 месяцев 13 дней.

09.01.2024 и 09.02.2024 ГУФСИН России по РО в адрес ответчиков направлены уведомления о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение. Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.02.2025 № 21-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен пункт 4.2., согласно которому не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в учреждениях и органах не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.02.2025 № 21-ФЗ вступил в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.02.2025), то есть с 30.05.2025.

Таким образом, на момент вынесения решения суда, приведенные изменения, предусматривающие возможность сохранения за сотрудником, уволенным со службы, право проживания в служебном жилом помещении, вступили в силу.

При этом материалами дела с достоверностью подтверждается, что согласно выписке из протокола № от 20.12.2016. ФИО1 составом семьи 3 человека поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 26.09.2014. Социальная выплата в пользу ответчика до настоящего времени не произведена.

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО1 и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют, нанимателями иного жилого помещения по договору социального найма не являются.

Также, согласно выписке из приказа № от 03.10.2023, выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 32 года 11 месяцев 03 дня.

При таком положении, ФИО1, как уволенный со службы в учреждениях и органах, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, имеющий стаж службы в учреждениях и органах более 32 лет в календарном исчислении и не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований ГУФСИН России по Ростовской области без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2025.