РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года адрес

77RS0005-02-2023-005883-13

Головинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной М.В.,

при помощнике фио

с участием прокурора

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3783/2023 по иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки строительных и древесных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор адрес обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки строительных и древесных отходов. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории адрес. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Мурминское сельское поселение адрес имеется несанкционированная свалка строительных и древесных отходов. Как следует из акта администрации адрес от 20.03.2023, на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0060812:87 зафиксирована свалка строительных, древесных отходов и адрес кв.адрес, что данный земельный участок относиться к категории: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 Наличие свалки создает реальную угрозу возникновения пожаров в населенном пункте и прилегающих лесных насаждениях. Несоблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства к обращению с отходами производства и потребления ведёт к причинению вреда окружающей среде, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, истец требует обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку строительных и древесных отходов, распложенную на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0050812:87 и установить срок для исполнения: в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Прокурора исковые требования поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по известному суду адресу, об отложении рассмотрения дела не просил. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Головинского районного суда адрес в сети интернет. В связи с чем, суд считает, что ответчику был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях.

Третье лицо Администрация муниципального образования Мурминское сельское поселение адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по известному суду адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке с вынесением решения.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой адрес при осуществлении надзора за соблюдением требований природоохранного законодательства выявлены нарушения закона, устанавливающие требования к обращению с отходами производства и потребления на территории адрес. Проверкой было установлено, что на адрес сельского поселения адрес имеется несанкционированная свалка строительных и древесных отходов. Как следует из акта администрации адрес от 20.03.2023, на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0060812:87 зафиксирована свалка строительных и древесных отходов, площадью 200 кв.м. (л.д. 9).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.03.2023 на земельный участок с кадастровым номером 62:15:0060812:87, площадью 86 765 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, правообладателем является ответчик ФИО1 (л.д. 12-16).

Указанные обстоятельства свалки строительных и древесных отходов подтверждаются актом осмотра и фототаблицей. Как видно из фототаблицы, на свалке размещены строительные и древесные отходы. Ответчиком данные обстоятельства не оспорены. На момент подачи иска несанкционированная свалка на указанном земельном участке не ликвидирована, нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены. В связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Закона об охране окружающий среды, хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 2 ст. 21 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, содержание территорий поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно п. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Вышеуказанные нормы закона свидетельствует, что ответчик должен устранить несанкционированную свалку на своей территории. О месте расположения отходов на данной территории ответчику известно, но должных мер для выявления собственника отходов, обеспечения вывоза отходов им не предпринято, на момент рассмотрения дела свалка не ликвидирована. Отходы от лесопиления размещаются на земельном участке, не предназначенном для таких целей, что приводит к загрязнению и захламлению территории поселения. В результате нарушаются права и законные интересы граждан, которые проживают на территории данного муниципального образования, нарушается действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую сред и ее защиту от негативного воздействия. Дальнейшее бездействие может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, возникновению пожаров на данной территории, причинению вреда окружающей среде, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Непринятие ответчиком мер по ликвидации несанкционированной свалки на принадлежащем ему земельном участке нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

В целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность организовать ликвидацию несанкционированной свалки строительных отходов на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 62:15:0060812:87.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, то суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд принимает доводы прокурора об установлении срока исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки строительных и древесных отходов, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения организовать ликвидацию несанкционированной свалки строительных отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0060812:87.

Решение может быть обжаловано в Московском городском суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2023г.