Дело № 2а-303/2023
УИД 33RS0019-01-2022-002629-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2023 года г. Суздаль
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Загорной Т.А.
при секретаре Поляковой И.С.,
с участием представителя административного истца Соболевой П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте ### и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
Суздальский межрайонной прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте ### и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен интернет-сайт ###, на котором пользователю предлагается приобрести дистанционным способом электронные приборы и приманки для ловли рыбы ###. Указанные приборы предназначены для увеличения улова рыбы за счет воздействия на нее электрическим током. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Владелец сайта не установлен. Нахождение в открытом доступе подобной информации нарушает права РФ и неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Соболева П.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала, что по состоянию на *** установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <...>, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные объяснения, в которых указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» по состоянию на *** недоступна (страница недоступна).
Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п.2 ст. 3 закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только Федеральными законами.
Согласно положениям ст. 10 ФЗ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных биологических ресурсов.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии» и ст. 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Ловля рыбы с помощью электричества называется электроотловом, что является одним из наиболее варварских методов браконьерского лова, имеющего катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.
Использование электроудочек наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, поскольку влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.
Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов: применением одного из способов их массового истребления, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой в сети Интернет выявлен сайт ###, на котором пользователю предлагается приобрести дистанционным способом электронные приборы и приманки для ловли рыбы. Указанные приборы предназначены для увеличения улова рыбы за счет воздействия на нее электрическим током.
Вход на указанную страницу сайта свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.
На момент проверки Суздальской межрайонной прокуратурой *** установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).
Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра -организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
На дату рассмотрения дела страница сайта с информацией о продаже электроудочки доступна, что подтверждается актом прокурорской проверки от ***, указанный интернет ресурс в Единый реестр не внесен.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: ### запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Загорная
###